Please enable JavaScript.
Coggle requires JavaScript to display documents.
Ознаки та компетенція Верховної Ради України - Coggle Diagram
Ознаки та компетенція Верховної Ради України
Здійснення функцій Верховної Ради України — це процедури або процес, який має свої формальні особливості, свій порядок реалізації, що має прояв у формах діяльності Верховної Ради України.
Компетенція Верховної Ради України - це її права та обов'язки, форми та методи їх реалізації, а також предмети відання. Предмет відання Верховної Ради України - це той суспільний простір, на який поширюється владно-регулюючий вплив парламенту за допомогою видання ним відповідних правових актів.
Законодавча компетенція Верховної Ради України зумовлює винятково важливе значення парламенту в конституційній системі державних органів. Основний зміст законодавчої компетенції Верховної Ради України - це її права та обов'язки у сфері розробки, прийняття Конституції і законів України та інших правових актів, внесення до них змін та доповнень, визнання їх такими, що втратили чинність, а також надання згоди на обов'язковість міжнародних договорів на території України.
Законопроектна діяльність є важливою складовою законодавчої компетенції українського парламенту. Верховна Рада України приймає закони, постанови та інші акти більшістю від її конституційного складу, крім випадків, передбачених Конституцією України (ст. 91 Конституції України).
Установча компетенція Верховної Ради України - це її діяльність у сфері утворення, призначення, реорганізації та ліквідації інших державних органів. Установчу компетенцію Верховної Ради України доцільно класифікувати на внутрішню та зовнішню.
Внутрішня установча компетенція українського парламенту:
обрання зі свого складу Голови Верховної Ради України, його заступників та відкликання їх;
затвердження переліку комітетів Верховної Ради України та обрання їх голів, заступників і секретарів;
створення тимчасових спеціальних, тимчасових слідчих та інших комісій;
призначення на посаду та звільнення з посади керівника Апарату Верховної Ради України та затвердження структури Апарату.
Зовнішня установча компетенція українського парламенту:
надання згоди на призначення Президентом України Прем'єр-міністра України;
призначення на посади та звільнення з посад Голови та інших членів Рахункової палати України;
призначення на посаду та звільнення з посади Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини;
призначення на посаду та звільнення з посади Голови Національного банку України за поданням Президента України;
призначення та звільнення половини складу Ради Національного банку України;
призначення половини складу Національної ради України з питань телебачення і радіомовлення;
призначення на посаду та припинення повноважень членів Центральної виборчої комісії за поданням Президента України;
затвердження загальної структури, чисельності, визначення функцій Збройних Сил України, Служби безпеки України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань, а також Міністерства внутрішніх справ України;
надання згоди на призначення на посади та звільнення з посад Президентом України Голови Антимонопольного комітету України, Голови Фонду державного майна України, Голови Державного комітету телебачення і радіомовлення України;
призначення позачергових виборів до Верховної Ради АРК;
надання згоди на призначення Президентом України на посаду Генерального прокурора України.
Контрольно компетенція Верховної Ради України - це її права та обов'язки у сфері нагляду за дотриманням законів у діяльності інших органів публічної, в тому числі державної влади та посадових осіб.
Зміст контрольної компетенції парламенту:
заслуховування щорічних та позачергових послань Президента України про внутрішнє і зовнішнє становище України;
усунення Президента України з поста в порядку особливої процедури (імпічменту);
розгляд і прийняття рішення щодо схвалення Програми діяльності Кабінету Міністрів України;
здійснення контролю за діяльністю Кабінету Міністрів України відповідно до Конституції України;
схвалення рішення про надання військової допомоги іншим державам, про направлення підрозділів Збройних Сил України до іншої держави чи про допуск підрозділів збройних сил інших держав на територію України;
дострокове припинення повноважень Верховної Ради АРК за наявності висновку Конституційного Суду України про порушення нею Конституції України або законів України;
затвердження переліку об'єктів права державної власності, що не підлягають приватизації; визначення правових засад вилучення об'єктів права приватної власності.
Бюджетно-фінансова компетенція Верховної Ради України - це права та обов'язки парламенту щодо затвердження і реалізації ним фінансової політики та бюджету держави.
Бюджетно-фінансова компетенція Верховної Ради України як за змістом, так і за формами є значущою:
контроль за виконанням Державного бюджету України, прийняття рішення щодо звіту про його виконання;
затвердження рішень про надання Україною позик і економічної допомоги іноземним державам та міжнародним організаціям, а також про одержання Україною від іноземних держав, банків і міжнародних фінансових організацій позик, не передбачених Державним бюджетом України, здійснення контролю за їх використанням.
Верховна Рада України згідно з п. 4 ч. 1 ст. 85 Конституції України затверджує Державний бюджет України та вносить зміни до нього, здійснює контроль за його виконанням.
Квазісудова компетенція Верховної Ради України - це її права та обов'язки щодо забезпечення діяльності та функціонування судової системи держави. Всі призначення на посаду професійного судді, крім першого, здійснює Верховна Рада України.
Верховна Рада України:
призначає третину складу Конституційного Суду України;
обирає суддів безстроково.
Український парламент виступає важливим гарантом забезпечення безперешкодної реалізації суддями своїх професійних прав та обов'язків. Так, суддя не може бути затриманий чи заарештований без згоди Верховної Ради України до винесення обвинувального вироку судом (ч. З ст. 126 Конституції України).
Ознаки Верховної Ради України:
загальнодержавність - компетенція Верховної Ради України поширюється на всю територію України;
представництво - представляє інтереси українського народу і держави як у межах державного кордону, так і на міжнародному рівні;
виборність - Конституційний склад Верховної Ради України - чотириста п’ятдесят народних депутатів України, які обираються на основі загального, рівного і прямого виборчого права шляхом таємного голосування строком на п’ять років. (стаття 76 Конституції України)
Народні депутати України здійснюють свої повноваження на постійній основі.(стаття 78 Конституції України)
єдиний орган законодавчої влади в Україні - лише Верховна Рада України уповноважена приймати закони, жодний інший орган державної влади таких повноважень не має; (стаття 75 Конституції України)
колегіальність
а) кількісний склад Верховної Ради України становить 450 народних депутатів України;
приймає рішення на пленарних засіданнях певною кількістю голосів народних депутатів України. Повноваження Верховної Ради України здійснюються спільно народними депутатами України на засіданнях під час сесій парламенту;
однопалатність - Верховна Рада України не знає внутрішнього структурного поділу, оскільки організаційно працює як єдиний орган.
Перед вступом на посаду народні депутати України складають перед Верховною Радою України присягу (стаття 79 Конституції України)
Народні депутати України не несуть юридичної відповідальності за результати голосування або висловлювання у парламенті та його органах, за винятком відповідальності за образу чи наклеп.(стаття 80 Конституції України)
Згідно зі ст. 82 Конституції України Верховна Рада України працює сесійно.
Стаття 84 КУ. Засідання Верховної Ради України проводяться відкрито.