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ELEMENTOS, DICTAMEN N°27.785 DE 2022 CGR, CIRCUNSTANCIAS RODEAN COMISION…

- - - - EXIMENTE INCOMPLETA
      - BUENA CONDUCTA
      - FALTA DE EXPERIENCIA
      - REPARACION MAL CAUSADO
      - AUTO DELACION Y CONFESION
      - CELO FUNCIONARIO Y PROFESIONAL
      - RECONOCER ERROR
      - DEMOSTRAR SINCERO ARREPENTIMIENTO
    - - REINCIDENCIA
      - MALA CONDUCTA ANTERIOR
      - ABUSO DE JERARQUIA
      - PREMEDITACION
      - ALEVOSIA
      - ACTO DE VIDA PRIVADA COMPROMETE VIDA PUBLICA
      - COMPROMETER PRESTIGIO INSTITUCION
    - - PRIVACION RAZON, PREVIO PERITAJE COMPIN
      - IMPOSIBILIDAD MATERIAL DE ACTUAR
      - ESTADO DE NECESIDAD (COMETER FALTA PARA EVITAR MAL MAYOR)
      - CASO FORTUITO O FUERZA MAYOR
      - CUMPLIMIENTO DE ORDEN
      - CUMPLIMIENTO DE DEBER
- - - - FALTA DE COMPETENCIAS EN DESEMPEÑO PROFESIONAL, NO POR SI SOLO INFRACCION NI SANCION, DEPENDE TAMBIEN DE "PROCEDIMIENTO DE CALIFICACION"
        
        DESARROLLAR COMPETENCIAS QUE CARECE EMPLEADO PARA CORRECTO DESEMPEÑO DE "LO QUE DEBE HACER"
        
        CONCLUSION
        
        MAL COMPORTAMIENTO
        
        INVESTIGACION SUMARIA O SUMARIO ADMINISTRATIVO
        
        MALOS RENDIMIENTO
        
        CALIFICACIONES FUNCIONARIAS (REGISTRO ANOTACIONES DE DEMERITO)
- - - - INVESTIGACION SUMARIA
        
        PARTES
        
        ADMINISTRACION
        
        INVESTIGADOR
        
        AUTORIDAD ORDENA INSTRUIR INVESTIGACION
        
        JEFE SUPERIOR
        
        CONOCE SOBRE RECURSO DE APELACION
        
        INCULPADO
        
        FUNCIONARIO INVOLUCRADO EN INVESTIGACION
        
        NOTIFICACION
        
        SIEMPRE PERSONAL
        
        NO ESTA 2 DIAS SEGUIDOS EN CASA O LUGAR TRABAJO, NOTIFICA POR CARTA CERTIFICADA Y SE ENTIENDE NOTIFICADO AL 3° DIA DE DESPACHADA CARTA
        
        PROCEDIMIENTO INDAGATORIO
        
        VERBAL Y LEVANTA ACTA DE ACTUADO Y FIRMAN LOS QUE DECLAREN
        
        NO EXCEDER DE 5 DIAS DEBIENDO FORMULARSE CARGOS
        
        AFECTADO 2 DIAS RESPONDER DESDE NOTIFICADO
        
        HECHOS CONOCIDOS MAS GRAVES QUE ORIGINAN INVESTIGACION
        
        TERMINO PROCEDIMINETO Y AUTORIDAD DISPONE QUE INVESTIGACION CONTINUE MEDIANTE SUMARIO ADMINISTRATIVO
        
        FASE DE PRUEBA
        
        INCULPADO SOLICITA RENDIR PRUEBAS TENDRA 3 DIAS MAXIMO
        
        ¿DERECHO INCULPADO RENDIR PRUEBA?
        
        SI, FORMULADA AL INVESTIGAR SUMARIO, ESTE LA PROVEE Y FIJA TERMINO PARA RENDIARLA MAS NO EVALUAR PROCEDENCIA O NO DE RENDICION Y RECEPCION
        
        1 more item...
        
        PERIODO PRUEBAS DETERMINA INVESTIGADOR SUMARIO
        
        FISCAL NO OBLIGADO ACCEDER A TODAS DILIGENCIAS PROBATORIAS DE INCULPADO
        
        DICTAMEN N°5.699 DE 2011 CGR
        
        VISTA O INFORME DE INVESTIGACION SUMARIA
        
        VENCIDO PLAZO DE PRUEBAS, INVESTIGADOR TIENE 2 DIAS PARA PROPOSICION EN VISTA O INFORME
        
        MEDIDA DISCPLINARIA
        
        RG: NUNCA DESTITUYE SALVO ATRASOS REITERADOS E INASISTENCIAS POR MAS DE 3 DIAS CONSEUTIVOS
        
        FORMULADA VISTA O INFORME 3 POSIBILIDADES
        
        SOBRESEIMIENTO
        
        ABSOLUCION
        
        APLICACION MEDIDA DISCIPLINARIA
        
        RESOLUCION DE INVESTIGACION SUMARIA
        
        CONOCIDA VISTA O INFORME ORDENA INSTRUCCION DE INVESTIGACION SUMARIA
        
        2 DIAS DICTAR RESOLUCION
        
        ¿PUEDE DESTITUIRSE EN INVESTIGACION SUMARIA?
        
        2 more items...
        
        SISTEMA RECURSIVO
        
        PRINCIPIO DOBLE INSTANCIA
        
        DERECHO INCULPADO A IMPUGNAR DECISION AUTORIDAD QUE LO SANCIONA
        
        NO APLICA EN TODOS LOS PROCESOS
        
        REQUIERE SUBORDINACION JERARQUICA, JEFE DE SERVICIO TENGA SUPERIOR JERARQUICO Y NO OCURRE EN SERVICIOS DESCENTRALIZADOS
        
        TIPOS DE RECURSOS
        
        REPOSICION
        
        PRESENTA EN 2 DIAS
        
        MISMA AUTORIDAD ORDENA INSTRUCCION DE INVESTIGACION SUMARIA
        
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        APELACION
        
        PRESENTA EN SUBSIDIO DE REPOSICION (PLAZO 2 DIAS)
        
        ANTE JEFE SUPERIOR DEL SERVICIO
        
        1 more item...
        
        ¿CUANTO DEBIESE DEMORAR EN DIAS HABILES INVESTIGACION SUMARIA Y PORQUE EXCEDE LOS PLAZOS?
        
        27 DIAS HABILES DE CORRIDO
        
        PLAZOS EXCEDEN PORQUE ENTRE DILIGENCIAS NO HAY PLAZOS
        
        ¿ADMNISRACION SUJETA A PLAZOS FATALES?
        
        NO
        
        SIN PERJUICIO DE RESPONSABILIDAD DEL INFRACTOR DEL PLAZO
        
        PROBLEMA SON PLAZOS DE PRESCRIPCION ACCION DISCIPLINARIA Y SU RELACION CON SISTEMA DE CALIFICACIONES
      - SUMARIO ADMINISTRATIVO
        
        CARACTERISTICAS
        
        PROCEDIMIENTO COMPLEJO
        
        PLAZOS DIAS HABILES
        
        INVESTIGAN HECHOS MAYOR GRAVEDAD
        
        PROCESO ESCRITO
        
        OBRADO LEVANTA ACTA
        
        APLICA TODO TIPO MEDIDA DISCIPLINARIA
        
        A CARGO FISCAL QUE DESIGNA MINISTRO FE O ACTUARIO
        
        SECRETO HASTA INDAGATORIA Y RESERVADO LUEGO DE CARGOS
        
        VICIOS PROCEDIMIENTO NO INCIDEN EN TRAMITES ESENCIALES NO AFECTAN RESOLUCION PARA APLICAR MEDIDA DISCIPLINARIA
        
        DICTAMEN N°15.643 DE 2007 CGR
        
        SUMARIOS ADMINISTRATIVOS CUMPLIR EXIGENCIAS BASICAS
        
        NOTIFICACION
        
        DECLARACION IMPUTADO
        
        POSIBILIDAD APORTAR PRUEBAS
        
        RECURSOS LEGALES
        
        VICIO DE LEGALIDAD
        
        AUSENCIA DE NOTIFICACION, EMPLAZAMIENTO, COMPARECER, SER ESCUCHADO, PRESENTAR PRUEBAS E INTERPONER RECURSOS
        
        BUSCA ASEGURAR DEFENSA INCULPADOS
        
        PERSONA A CARGO SUMARIO ADMINISTRATIVO
        
        FISCAL
        
        IGUAL O SUPERIOR GRADO QUE INCULPADO
        
        DIRIGE INVESTIGACION PARA ESTABLECER SI HAY O NO INFRACCIONES Y DETERMINAR RESPONSABLES
        
        AMPLIAS FACULTADES
        
        3 more items...
        
        INICIA ACTIVIDADES CON ACEPTACION CARGO
        
        1 more item...
        
        ACTUARIO
        
        DESIGNA EL FISCAL Y NO REQUISITO DE GRADO
        
        MINISTRO DE FE DE EFECTIVIDAD DE DECLARACIONES PRESTADAS, DILIGENCIAS REALIZADAS, CITACIONES EFECTUADAS, ETC
        
        FIRMA CON FISCAL TODAS DILIGENCIAS Y ACTUACIONES Y DECRETOS Y RESOLUCIONES QUE EMITAN
        
        EXTENDER CERTIFICACIONES DISPONE EL FISCAL
        
        CONSERVAR EN SU PODER EL SUMARIO MIENTRAS SE TRAMITA CON DEBIDA RESERVA Y FOLIAR FOJA EN LETRAS Y NUMEROS E INUTILIZAR ESPACIOS EN BLANCO
        
        FISCAL ADHOC
        
        PUEDE DESIGNARLO FISCAL ORDENA SUMARIO
        
        REALIZACION DILIGENCIAS FUERA DE CIUDAD SIGUE SUMARIO
        
        NO REQUISITO DE GRADO
        
        2 more items...
        
        ETAPAS SUMARIO
        
        INDAGATORIA
        
        FISCAL DIRIGE INVESTIGACION DETERMINAR
        
        HECHOS EXISTEN O NO
        
        HECHOS CONSTITUTIVOS DE FALTA O NO
        
        QUIENES SON ADMINISTRATIVAMENTE RESPONSABLES
        
        CIRCUNSTANCIAS EXIMEN, AMINORAN O AGRAVAN SANCION
        
        CARACTERISTICAS
        
        ETAPA ESCRITA
        
        NO CONTRADICTORIA
        
        NO TRAMITACION ORDENADA
        
        FISCAL SOBERANO REALIZAR DILIGENCIAS Y FIJAR ORDEN EN QUE LAS HARA
        
        PREPARATORIA
        
        PROVISIONAL
        
        DEFENSA Y DESCARGOS INCULPADO
        
        INICIA CON FORMULACION CARGOS A INCULPADO
        
        DEFENDER
        
        CONTESTAR DESCARGOS
        
        1 more item...
        
        AMINORAR RESPONSABILIDAD
        
        1 more item...
        
        CARACTERISTICAS
        
        SUMARIO SECRETO PARA INCULPADO Y SU ABOGADO
        
        CONTRADICTORIO
        
        ACUSO DEFIENDE Y OFRECE PRUEBAS
        
        ETAPA ORDENADA SOMETIDA ESTRICTAMENTE A PLAZOS
        
        RESOLUCION
        
        AUTORIDAD O JEFE ENCARGADO SANCIONAR
        
        PONDERA ANTECEDENTES
        
        IMPUGNACION RESOLUCION
        
        INCULPADOS HACEN VALER RECURSOS LEGALES
        
        REPOSICION
        
        SUBSIDIO APELACION
        
        ADMINISTRACION Y/O RECURSO DE PROTECCION CORTE APELACIONES DOMICILIO AFECTADO
    - - JEFE SUPERIOR PONDERA ANTECEDENTES, ESTIMA SI PROCEDE INVESTIGACION SUMARIA O SUMARIO ADMINISTRATIVO Y DICTA RESOLUCION
        
        FORMA
        
        SOLEMNIDADES EXTERNAS DEL ACTO QUE DISPONE INVESTIGACION SUMARIA O SUMARIO ADMINISTRATIVO Y ACREDITA SU AUTENTICIDAD
        
        ESCRITO, NUMERADO Y FECHADO
        
        FIRMADA AUTORIDAD ADMINISTRATIVA
        
        ORDEN INSTRUYE SUMARIO ADMINISTRATIVO
        
        ANOTACION EN "LIBRO DE INVESTIGACIONES SUMARIOS O SUMARIOS ADMINISTRATIVOS", LO LLEVA JEFE DE PERSONAL O QUIEN HAGA SUS VECES PARA CONTROL DE TRAMITACION Y CUMPLIMIENTO DE PLAZOS
        
        DICTAMEN N°40.806 DE 1967 Y 80.102 DE 1969 CGR
        
        ORGANOS ADMINISTRATIVOS LLEVAR AL DIA "LIBRO DE INVESTIGACIONES SUMARIAS Y SUMARIOS ADMINISTRATIVOS", CONSIGNA: ACTO ADMINISTRATIVO INSTRUYE PROCESO DISCIPLINARIO, PLAZO DE DURACION Y FECHA QUE TERMINA POR RESOLUCION FIRME. ASI CONOCE ESTADO DE TRAMITACION DE EXPEDIENTE
        
        DICTAMEN N° 74.256 DE 2012 CGR
        
        NO IMPEDIMENTO PARA LIBRO DE INVESTIGACIONES SUMARIOS O SUMARIOS ADMINISTRATIVOS SE LLEVE REGISTRO ELECTRONICO (PROVIDENCIAS PARA PRESERVAR FIDELIDAD E INTEGRIDAD DE INFOMACION Y NO ENTORPEZCA LABOR FISCALIZADORA DE CGR POR VISITAS INSPECTIVAS)
        
        FONDO
        
        EXIGENCIAS DE RESOLUCION ORDENA INVESTIGACION SUMARIA O SUMARIO ADMINISTRATIVO E INFLUYE EN DECISION DE TRAMITACION Y RESOLUCION PROCESO DISCIPLINARIO
        
        EMANAR AUTORIDAD COMPETENTE
        
        NOMBRE FISCAL O INVESTIGADOR SUMARIO
        
        EXACTITUD DE MATERIA A INVESTIGAR
        
        INVIDIDUALIZAR INCULPADOS
    - - MEDIDAS DISCPLINARIAS
        
        MALA CONDUCTA EN HOJA DE VIDA (CULPA O DOLO)
        
        QUIEN APLICA
        
        JEFE SUPERIOR
        
        NATURALEZA
        
        CONSERVATIVA
        
        CENSURA
        
        REPRENSION POR ESCRITO EN HOJA DE VIDA DEL FUNCIONARIO MEDIANTE ANOTACION DE DEMERITO DE 2 PUNTOS
        
        MULTA
        
        PRIVACION PORCENTAJE REMUNERACION MENSUAL NO INFERIOR A 5% NI SUPERIOR A 20% PERDIDA DE 2, 3 Y 4 PUNTOS
        
        SUSPENSION
        
        PRIVACION TEMPORAL EMPLEO Y REMUNERACION DE 50% A 70% Y ANOTACION DEMERITO 6 PUNTOS
        
        EXPULSIVA
        
        DESTITUCION
        
        DECISION DE AUTORIDAD PONE TERMINO DE SERVICIOS DE FUNCIONARIO
      - ANOTACIONES DE DEMERITO
        
        MAL DESEMPEÑO EN CALIFICACIONES (DESACIERTO FUNCIONARIO)
        
        NATURALEZA
        
        CONSERVATIVA
        
        QUIEN APLICA
        
        JEFE DIRECTO
        
        DICTAMEN N°44.945 DE 2003 CGR
        
        FUNCIONARIO APLICA ANOTACION DE DEMERITO POR CIERTOS HECHOS, PUEDE SER OBJETO DE MEDIDA DISCIPLINARIA POR LOS MISMOS HECHOS
        
        PROCESO CALIFICATORIO EVALUA DESEMPEÑO FUNCIONARIO
        
        SUMARIO PERSIGUE RESPONSABILIDAD POR FALTAS COMETIDAS