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ACTIVIDAD ADMINISTRATIVA ECONÓMICA Y RÉGIMEN DE LOS BIENES DE DOMINIO…
ACTIVIDAD ADMINISTRATIVA ECONÓMICA Y RÉGIMEN DE LOS BIENES DE DOMINIO PÚBLICO
La gestión económica de la Administración pública
es el conjunto de actividades y procesos que se realizan para la obtención, asignación y uso de los recursos económicos públicos, con el objetivo de satisfacer las necesidades colectivas.
Permite
Asegurar la disponibilidad de recursos para la prestación de servicios públicos
Eficiencia en el uso de los recursos públicos
Transparencia y rendición de cuentas en el uso de los recursos públicos
La regulación constitucional del sistema de gestión económica de Administración Pública
ASPECTOS RELEVANTES QUE ESTABLECE LA CONSTITUCIÓN
PARTICIPACIÓN CIUDADANA
promueve la participación activa de la ciudadanía en la gestión económica, a través de mecanismos de participación y control social.
RESPONSABILIDAD FISCAL
Se establece la obligación de la Administración Pública de mantener una gestión económica responsable y transparente, garantizando el equilibrio fiscal y la eficiencia en el uso de los recursos públicos.
PRINCIPIOS ECONÓMICOS
principios económicos fundamentales, como la planificación estratégica, la economía social y solidaria, la diversificación productiva, la justa distribución de la riqueza, la protección del ambiente
SECTOR PÚBLICO Y PRIVADO
reconoce la coexistencia y complementariedad entre el sector público y el sector privado en la gestión económica, promoviendo la inversión y la generación de empleo.
se refiere a las disposiciones y normativas establecidas por el gobierno para intervenir en los mercados y regular la actividad económica.
Actividad de gestión económica de la Administración Pública en Venezuela
Son acciones y medidas que el gobierno venezolano toma para administrar y regular la economía del país.
Alguna de las actividades
PLANIFICACIÓN ECONÓMICA
El gobierno venezolano elabora planes y programas para orientar el desarrollo económico del país.
REGULACIÓN DE SECTORES ECONÓMICOS
establece normas y regulaciones para garantizar la competencia justa, proteger los derechos de los consumidores y promover el desarrollo económico.
POLÍTICAS FISCALES Y MONETARIAS
gestionan los ingresos y gastos públicos, así como para regular la oferta monetaria y controlar la inflación.
PROMOCIÓN DE LA INVERSIÓN
busca fomentar la inversión tanto nacional como extranjera, mediante la implementación de incentivos y la creación de un entorno propicio para los negocios.
GESTIÓN DE RECURSOS PÚBLICOS
administra los recursos públicos, incluyendo la recaudación de impuestos, la asignación de presupuestos y la ejecución de proyectos y programas de desarrollo económico y social.
La gestión administrativa económica en las empresas del Estado
actividades y procesos que se llevan a cabo para administrar y controlar los recursos financieros y económicos de estas empresas estatales.
Características
PLANIFICACIÓN Y PRESUPUESTO
Se realiza la planificación estratégica y la elaboración de presupuestos para asignar los recursos de manera eficiente
CONTROL FINANCIERO
Se lleva a cabo un seguimiento y control riguroso con el fin de garantizar una gestión financiera responsable y evitar malversación de fondos.
GESTIÓN DE COMPRAS Y CONTRATACIONES
Se establecen procesos transparentes y competitivos para la adquisición de bienes y servicios, asegurando la eficiencia en el uso de los recursos públicos y evitando prácticas de corrupción.
EVALUACIÓN DE PROYECTOS
Se realiza un análisis exhaustivo de los proyectos de inversión para evaluar su viabilidad económica y social, asegurando que se realicen inversiones que generen beneficios para la empresa y para el país.
RENDICIÓN DE CUENTAS
Se establecen mecanismos de rendición de cuentas y transparencia, como auditorías internas y externas, para garantizar la correcta utilización de los recursos y la responsabilidad de los funcionarios encargados de la gestión económica.
Las formas de gestión socio-económica delineadas por el ordenamiento constitucional
las formas de gestión socio-económica que suelen estar presentes en el ordenamiento constitucional venezolano
ECONOMÍA MIXTA
coexisten tanto el sector público como el sector privado. Esto implica que el Estado puede participar en la gestión económica a través de empresas estatales, mientras que también se fomenta la participación del sector privado en la actividad económica.
PLANIFICACIÓN ECONÓMICA
puede establecer la obligación de realizar una planificación económica a nivel nacional, con el objetivo de orientar y regular el desarrollo económico del país.
PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS ECONÓMICO SOCIALES
el Estado tiene la responsabilidad de promover y garantizar el acceso a estos derechos, así como de regular y supervisar las actividades económicas para evitar abusos y garantizar la equidad.
PARTICIPACIÓN CIUDADANA
la consulta popular, la participación en la toma de decisiones sobre políticas económicas y la rendición de cuentas por parte de las autoridades responsables de la gestión económica.
Los modos de gestión socio-económica de la Ley Orgánica de Administración Pública
la elección del modo de gestión socio-económica dependerá de diversos factores, como la naturaleza de la actividad económica, los recursos disponibles, la eficiencia y la transparencia en la gestión
Alguno de los modos son
GESTIÓN DIRECTA
la administración pública asume directamente la responsabilidad de la ejecución de las actividades económicas. En este caso, el Estado es el encargado de administrar y operar los recursos y servicios públicos.
GESTIÓN INDRECTA
la administración pública puede delegar la ejecución de actividades económicas a entidades privadas o mixtas. Esto implica la contratación de empresas privadas para la prestación de servicios o la realización de proyectos específicos.
ASOCIACIONES PÚBLICO-PRIVADAS
implica la colaboración entre el sector público y el sector privado en la ejecución de proyectos o la prestación de servicios
EMPRESAS DEL ESTADO
La Ley Orgánica de Administración Pública también contempla la creación y gestión de empresas estatales, que son entidades económicas propiedad del Estado.
TEORIAS QUE DEFINEN EL DOMINIO PÚBLICO
TEORÍA DE LA AFECTACIÓN
los bienes que forman parte del dominio público son aquellos que están destinados al uso y disfrute de todos los ciudadanos, y que están afectados a un fin público específico.
TEORÍA DE LA PROPIEDAD COLECTIVA
el dominio público es una forma de propiedad colectiva en la que todos los ciudadanos tienen derechos de uso y disfrute sobre los bienes que lo componen.
TEORÍA DEL DOMINIO PÚBLICO COMO LÍMITE AL DERECHO DE PROPIEDAD
el dominio público actúa como un límite al ejercicio del derecho de propiedad privada.
Criterios para definir el régimen de los bienes de dominio público
Según la Ley Orgánica de la Administración Pública
AFECTACIÓN AL USO PÚBLICO
son aquellos que están destinados al uso y disfrute de todos los ciudadanos. Estos bienes deben estar disponibles para el acceso y disfrute de la colectividad.
TITULARIDAD PÚBLICA
no pueden ser objeto de apropiación privada y deben ser gestionados y administrados por el Estado.
DESTINACIÓN ESPECÍFICA
pueden estar afectados a un fin público específico, como la prestación de servicios públicos o la conservación del patrimonio cultural y natural.
PROTECCIÓN Y CONSERVACIÓN
deben ser protegidos y conservados por el Estado. Esto implica tomar medidas para garantizar su integridad, mantenimiento y preservación a largo plazo.
Régimen constitucional y legal de los bienes de dominio público
está establecido en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela
CRBV
Establece que todas las aguas son bienes de dominio público de la Nación. Además, se establece que el Estado conservará la totalidad de las acciones de Petróleos de Venezuela , S.A. (PDVSA) u otro ente creado para el manejo de la industria petrolera.
LEY DE LAS AGUAS
establece que todas las aguas son bienes de dominio público y que su protección , aprovechamiento y recuperación deben ser garantizados por el Estado
LEY DE HIDROCARBUROS
Establece que el Estado tiene la propiedad y el control de los recursos naturales no renovables, incluyendo el petróleo y el gas. Estos recursos son considerados bienes de dominio público y su explotación está sujeta a regulaciones y autorizaciones por parte del Estado.
LEY DE PATRIMONIO PÚBLICO
Esta ley establece que los bienes de dominio público son inalienables , imprescriptibles e inembargables, y que su gestión y administración corresponde al Estado.
Naturaleza del derecho del Estado sobre los bienes del dominio público.
es de propiedad y control. Según la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, los bienes de dominio público son propiedad del Estado y no pueden ser objeto de apropiación privada
El Estado tiene la responsabilidad de proteger, conservar y garantizar el acceso y disfrute de los bienes de dominio público
Estos bienes son considerados inalienables, imprescriptibles e inembargables
El Estado tiene la facultad de regular y establecer las condiciones de uso y aprovechamiento de los bienes de dominio público
Clasificación del dominio del Estado
Se clasifica en
DOMINIO PÚBLICO
Comprende los bienes que pertenecen al Estado y están destinados al uso y disfrute de todos los ciudadanos. Estos bienes son inalienables, imprescriptibles e inembargables
DOMINIO PRIVADO
Son los bienes que pertenecen al Estado pero pueden ser objeto de enajenación o transferencia a particulares. Estos bienes pueden ser vendidos, arrendados o cedidos a terceros.
DOMINIO PATRIMONIAL
Comprende los bienes que pertenecen al Estado y están destinados a la satisfacción de necesidades públicas o al cumplimiento de funciones estatales. Estos bienes pueden ser utilizados por el Estado para la prestación de servicios públicos o para el desarrollo de actividades propias de su competencia.
División de los bienes del Estado
Pueden ocurrir por
TRANSFERENCIAS A ENTIDADES PÚBLICAS
El Estado puede transferir bienes a otras entidades públicas para que los administren y utilicen en el cumplimiento de sus funciones
ENAJENACIÓN O VENTA
Estas enajenaciones deben realizarse de acuerdo con los procedimientos legales establecidos y con el objetivo de obtener el mejor beneficio para el Estado.
ASIGNACIÓN A PROGRAMAS O PROYECTOS ESPECÍFICOS
El Estado puede asignar bienes a programas o proyectos específicos que busquen el beneficio de la sociedad. Esto puede incluir la asignación de terrenos para la construcción de infraestructuras, la entrega de equipos o maquinarias para el desarrollo de actividades productivas
RÉGIMEN JURÍDICO DEL DOMINIO PÚBLICO
se refiere a los bienes que pertenecen al Estado y que están destinados al uso y disfrute de toda la sociedad
ADMINISTRACIÓN Y GESTIÓN
El Estado es el encargado de administrar y gestionar los bienes del dominio público , asegurando su correcto uso y conservación.
AUTORIZACIÓN Y CONCESIONES
estas autorizaciones pueden ser otorgadas a personas naturales o jurídicas para el desarrollo de actividades específicas, como la explotación de recursos naturales o la construcción de infraestructuras
PROTECCIÓN Y CONSERVACIÓN
Esto puede incluir la prohibición de actividades que puedan dañar o alterar el estado de los bienes del dominio público.
RÉGIMEN JURÍDICOADMINISTRATIVO DE
LAS AGUAS
establecen los principios y normas para la administración, conservación, uso y aprovechamiento de las aguas en el territorio venezolano
Se establecen en
la Ley de Aguas y su Reglamento
COSTAS MARÍTIMAS
establecen las disposiciones para la protección, conservación y uso sostenible de las costas marítimas, así como los derechos y obligaciones de los usuarios y propietarios de terrenos costeros.
Se establecen en
stá regulado por la Ley Orgánica de los Espacios Acuáticos e Insulares
SUBSUELO Y SUS RIQUEZAS
establecen las disposiciones para la exploración, explotación y aprovechamiento de los recursos naturales presentes en el subsuelo, como los hidrocarburos y los minerales.
Se establecen en
la Ley Orgánica de Hidrocarburos , la Ley de Minas y su Reglamento
TIERRAS BALDÍAS Y EJIDOS
establecen los procedimientos para la adjudicación, uso y aprovechamiento de las tierras baldías y los ejidos , así como los derechos y obligaciones de los beneficiarios y propietarios de estas tierras.
Se establecen en
la Ley de Tierras y Desarrollo Agrario
LISSETTE ROMERO
CJP-221-00331V
