Please enable JavaScript.
Coggle requires JavaScript to display documents.
คำสั่งทางปกครอง, มาตรา 9 คดีปกครอง วรรค 1, มาตรา 9 คดีปกครอง,…
คำสั่งทางปกครอง
ความหมาย
พระราชบัญญัติวิธีปฏิบัติราชการทางปกครอง พ.ศ. 2539 มาตรา 5 คำสั่งทางปกครอง หมายความว่า การใช้อำนาจตามกฎหมายของเจ้าหน้าที่ที่มีเป็นการสร้างนิติสัมพันธ์ขึ้นระหว่างบุคคลในอันที่จะก่อ เปลี่ยนแปลง โอน สงวน ระงับ หรือมีผลกระทบต่อสถานภาพของสิทธิหรือหน้าที่ของบุคคล แต่ไม่หมายรวมถึงกฎ
ลักษณะคำสั่งทางปกครอง
เป็น การสั่งการซึ่งได้แก่ ข้อความที่บังคับให้บุคคลกระทำการอย่างใดอย่างหนึ่งหรือห้ามมิให้กระทำการอย่างใดอย่างหนึ่ง การอนุญาตให้กระทำการหรือละเว้นกระทำการ หรือการยืนยันสิทธิที่มีผลบังคับเฉพาะกรณีใดกรณีหนึ่งหรือบุคคลใดบุคคลหนึ่งเป็นการเฉพาะ
คำสั่งทางปกครองมีลักษณะไม่เป็นการบังคับทั่วไป แต่ใช่บังคับเฉพาะกรณี และไม่เป็นการบังคับแก่บุคคลทั่วไป แต่ใช่บังคับเฉพาะบุคคล
เช่น คำสั่งสลายการชุมชม สัญญาณไฟจราจร การประกาศผลสอบ การประกาศผลการเลือกตั้ง เป็นต้น
ลักษณะของคำสั่งทางปกครองทั่วไปประกอบด้วยลักษณะ 3 ประการ
1 เป็น ข้อความที่กำหนดบังคับให้บุคคลโดยทั่วไปกระทำการหรือห้ามกระทำการหรืออนุญาตทำการการหรือละเว้นกระทำการหรือยืนยันสิทธิ
2 ใช้บังคับทั่วไปใช้เฉพาะกรณี
3เฉพาะเรื่อง
มาตรา 9 คดีปกครอง วรรค 1
หน่วยงานทางปกครองเจ้าหน้าที่ของรัฐการวินิจฉัยว่าคดีเรื่องหนึ่งอยู่ในอำนาจของศาลปกครองหรือไม่ต้องพิจารณาก่อนว่าผู้กระทำเป็นหน่วยงานทางปกครองหรือเจ้าหน้าที่ของรัฐหรือไม่
หน่วยงานทางปกครองหรือเจ้าหน้าที่ของรัฐกระทำโดยไม่ชอบด้วยกฏหมาย 3 ลักษณะคือ การออกกฎ / การออกคำสั่ง / การกระทำอื่นใด
-
หน่วยงานทางปกครองหรือเจ้าหน้าที่ของรัฐกระทำการโดยไม่ชอบด้วยกฎหมายนั้นเหตุแห่งความชอบด้วยกฎหมายมีอยู่อยู่ด้วยกัน 9 กรณีคือ
-
-
-
-
-
-
-
-
-
มาตรา 9 คดีปกครอง
วรรค 2
กรณีกรณีเจ้าหน้าที่นั้นมีอำนาจตามที่กฎหมายออกกฎคำสั่งทางปกครองหรือกระทำการอื่นใดถือว่าหน่วยงาน หรือเจ้าหน้าที่ของรัฐผู้นั้นและเอ่ยต่อหน้าที่ตามกำหนดหรือปฏิบัติหน้าที่ดังกล่าวล่าช้าเกินสมควรหรือไม่
วรรค 3
คดีพิพาทเกี่ยวกับการกระทำละเมิดหรือความรับผิดอย่างอื่นของหน่วยงานทางปกครองหรือเจ้าหน้าที่ของรัฐอันเกิดจากการใช้อำนาจตามกฎหมายหรือจากกฎคำสั่งทางปกครองหรือคำสั่งอื่นหรือการเนื้อเอ่ยต่อหน้าที่ตามที่กฎหมายกำหนดให้ต้องปฏิบัติหรือปฏิบัติหน้าที่ดังกล่าวล่าช้าเกินสมควร
วรรค 4
คดีพิพาทเกี่ยวกับสัญญาทางปกครอง เป็นคดีปกครองที่เกี่ยวข้องกับการมีนิติสัมพันธ์โดยการตกลงของคู่กรณีตั้งแต่สองฝ่ายขึ้นไปที่จะผูกพันกันในรูปแบบของสัญญา ระหว่างเอกชนกับหน่วยงานทางปกครอง
วรรค 5
คดีที่มีกฎหมายกำหนดให้หน่วยงานทางปกครองหรือเจ้าหน้าที่ของรัฐฟ้องคดีต่อศาลเพื่อบังคับให้บุคคลต้องกระทำหรือกระทำอย่างใดอย่างหนึ่ง
-
เจ้าหน้าที่ของรัฐ
2 คณะกรรมการวินิจฉัยข้อพิพาท คณะกรรมการหรือบุคคลซึ่งมีกฎหมาย ให้อำนาจในการออกกฎ คำสั่ง หรือมติใดๆ ที่มีผลกระทบต่อบุคคล
เป็นคณะกรรมการที่จัดตั้งขึ้นโดยกฎหมาย
เช่น ฝ่ายบริหารไม่สามารถสั่งการโดยตรงให้คณะกรรมการปฏิบัติหน้าที่อย่างใดอย่างหนึ่ง รวมไปถึงการพิจารณาให้ความดีความชอบหรือลงโทษทางวินัย
มีอำนาจวินิจฉัยชี้ขาดสิทธิและหน้าที่ตามกฎหมาย ซึ่งโดยทั่วไปได้แก่ คณะกรรมการวินิจฉัยอุทธรณ์โต้แย้งคำสั่งทางปกครองต่างๆ ของเจ้าหน้าที่ชั้นต้น
-
-
-
เจ้าหน้าที่
ความหมาย
บุคคล คณะบุคคล หรือนิติบุคคล ซึ่งใช้อำนาจหรือได้รับมอบหมายให้ใช้อำนาจทางปกครองของรัฐในการดำเนินการอย่างหนึ่งอย่างใดตามกฏหมาย ไม่ว่าจะเป็นการจัดจัดตั้งขึ้นในระบบราชการ รัฐวิสาหกิจหรือกิจการอื่นของรัฐหรือไม่ก็ตาม
คำสั่งทางปกครองโดยหลักต้องกระทำโดยเจ้าหน้าที่ ไม่ใช่เอกชน เว้นแต่เอกชนนั้นจะได้รับมอบให้ใช้อำนาจทางปกครองของรัฐในการดำเนินการบางอย่าง การกระทำของเอกชนที่ได้รับมอบอำนาจจึงอาจเป็นคำสั่งทางปกครองได้
คู่กรณี
-
คู่กรณีแยกออกเป็น 3 ประเภท
1 ผู้ยื่นคำขอหรือผู้คัดค้านคำขอ
2 ผู้อยู่ในบังคับ หรือจะอยู่ในบังคับของคำสั่งทางปกครอง
3 ผู้ซึ่งได้เข้ามาในกระบวนการพิจารณาทางปกครองเนื่องจากสิทธิ์ของผู้นั้นจะถูกกระทบจากผลของคำสั่งทางปกครอง
กฎ
ความหมาย
“กฎ” เพราะเป็นข้อความที่ใช้บังคับเป็นการทั่วไปกับบุคคลทั่วไป แต่ใช้เฉพาะกรณี เฉพาะเรื่อง ดังเช่นเดียวกับ “คำสั่งทางปกครอง” เช่น การประกาศรับสมัครสอบหรือรับสมัครตำแหน่ง การประกาศรับสมัครเลือกตั้ง การประกาศประกวดราคา เป็นต้น
-
-
สัญญาทางปกครอง
"สัญญาทางปกครอง" หมายถึง สัญญาที่คู่สัญญาอย่างน้อยฝ่ายใดฝ่ายหนึ่งเป็นหน่วยงานทางปกครองหรือบุคคลซึ่งกระทำการแทนรัฐ
-
-
-
-
-
-
-
-