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ATTI E PROVVEDIMENTI AMMINISTRATIVI - Coggle Diagram
ATTI E PROVVEDIMENTI AMMINISTRATIVI
PUBBLICA AMMINNITRAZIONE
funzioni
direzione
cordinamento
gestione
applicazione diretta del diritto
PROVVEDIMENTI
ATTI
insieme degli enti pubblici
PRINCIPI COSTITUZIONALI
buon andamento
concorso pubblico
legalità
dovere di fedeltà
imparzialità
responsabilità personale dei funzionari
separazione politica- amministrazione
amministrazione locale (decentrata)
PROVVEDIMENTI AMMINISTRATIVI
Caratteri
tipici
= basati sulla legge
esecutività +esecutorietà
= no intervento giuridico
autoritari
= interesse pubblico> privato
unilaterali
= non richiesto il consenso
tipologie
VINCOLATI
previsti per legge =
atto dovuto
no discrezionalità amministrativa
compito di
verifica dei requisiti
SFAVOREVOLI
tipologie
espropriazione-requisizione-occupazione
sanzione amministrativa
ordini e divieti
incidono
negativamente della sfera giuridica
FAVOREVOLI
necessaria
richiesta
tipi
autorizzazioni
= rimozione di ostacoli
concessioni
= attribuzione di nuove pos. giuridiche
ammissioni
a
mpliano la sfera dei giuridica
del privato
DISCREZIONALI
principi
ragionevolezza
pubblico>privato
proporzionalità = mezzi/fini
discrezionalità amministrativa
motivazione
procedimento amministrativo
principi generali
accompagnato da motivazione + indicazioni x il ricorso
funzionario responsabile
termine temporale di conclusione
diritto degli interessati a partecipare
legalità
trasparenza amministrativa
accesso generale
accesso specifico
accesso civico
semplificazione amministrativa
segnalazione certificata di inizio attività
silenzio assenso
conferenza dei servizi
fasi
ISTRUTTORIA
pareri delle altre amministrazioni ( conf dei servizi)
nulla-osta
Raccolta della documentazione
accertamento dei fatti
COSTITUTIVA
orientamento contrario = avviso all'interessato
provvedimento perfezionato ma NON efficacie
decisione sul provvedimento
INIZIATIVA
soggetti privati = provvedimento favorevole
organi/uffici pubblici = provvedimento sfavorevole
apertura del procedimento
individuazione del
funzionario responsabile
comunicazione di avvio
al soggetto interessato
INTEGRAZIONE DI EFFICACIA
notificazione ai soggetti interessati
adempimenti previsti per legge
VIZI DEL PROCEDIMENTO
nullità
difetto assoluto di attribuzione
mancanza di
elementi essenziali
violazione/elusione del giudicato
impossibilità di perfezionamento dell'atto
dichiarazione di nullità
----> un giudice amministrativo
illegittimità
violazione della legge
contrasto tra il provvedimento e una qualsiasi norma giuridica
incompetenza
emanazione da un'amministrazione competente ma dall'organo incompetente =
incompetenza relativa
eccesso di potere
disparità di trattamento
violazione del principio di uguaglianza
vizi della motivazione
figura sintomatica
illogicità
muove da premesse in contrasto con la decisione
violazione delle prassi amministrative
discostamento dalle direttive/circolari
travisamento dei fatti
erronea ricostruzione delle circostanze
ingiustizia manifesta
lesione della proporzionalità
sviamento del potere
provvedimento utilizzato per un fine diverso da quello previsto
compromissione di validità
AUTOTUTELA
correzione dei vizi procedimentali
ANNULAMENTO D'UFFICIO
dimostrazione di tutela di un interesse pubblico
RATIFICA
vizio di incompetenza relativa
RICORSI
GIURISDIZIONALE
giudice amministrativo
= interessi
60 gg dalla pubblicazione
impugnazione dell'atto amministrativo
giudice ordinario =
diritti soggettivi
AMMINISTRATIVO
R. GERARCHICO IMPORPIO
organo diverso da quello gerarchicamente superiore
entro 30 gg
eccezionale
= se previsto per legge
R. IN OPPOSIZIONE
organo che ha emanato il provvedimento
obbligo di risposta
da parte della PA
eccezionale
= se previsto dalla legge
R. GERARCHICO PROPRIO
organo gerarchicamente superiore a quello che ha emanato atto/provv
entro 3o gg
ricorso in
via generale
no risposta entro 90 gg =
silenzio diniego
R. STRAORDINARIO AL CAPO DELLO STATO
s
olo motivi di legittimità
alternativo al ricorso giurisdizionale
via generale
120 gg dalla pubblicazione
formalmente CDS ma parere del
consiglio di stato