Ao assumir o mandato, em seu 1° ano, o Chefe do Poder Executivo elabora o seu planejamento de gastos. Enquanto o governo elabora seu planejamento para os próximos 4 anos, ele está executando o último ano do PPA de seu antecessor, ou seja, ao assumir o governo, ele herda um ano de planejamento do governo antecessor
Apesar de o PPA ser elaborado para um período de 4 anos, ele não coincide com o mandato presidencial