Al inicio del proceso de discusión de la iniciativa del artículo 27 constitucional, se emitió la propuesta del encargado del Ejecutivo, que fue rebasada, favorablemente, por los Constituyentes, quienes tuvieron presente en el debate los principales aspectos de la problemática relativa a la propiedad, no sólo respecto de la tierra, sino también de los bosques y las aguas, así como de los recursos del subsuelo, que conforman la riqueza natural de nuestro país.