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Come cambiano le funzioni parlamentari, Ruolo assemblee nel sistema…
Come cambiano le funzioni parlamentari
Le assemblee nel corso della storia hanno subito molti cambiamenti e con il tempo hanno incrementato anche le loro funzioni. Il primo lavoro riguardo alle funzioni delle assemblee è di Bagehot e risale al 1867, le funzioni principali sono:
-
Elettiva
: designazione personale di governo;
-
Espressiva
: dare voce alle opinioni del popolo;
-
Informativa
: informano i cittadini su i propri diritti e doveri;
-
Educativa
: contribuire alla crescita della nazione;
-
Finanziaria
: fissare gli impegni di spesa;
-
Legislativa
: produrre leggi
Con il passere del tempo le funzioni tipiche sono diventate principalmente tre:
-
Rappresentativa
: trasferiscono le richieste nel sistema decisionale;
-
Di controllo sul governo
: il ruolo che gioca il parlamento nella formazione del governo;
-
Legislativa
che comprende anche la funzione di bilancio
Il
principio della proporzionalità
tipico delle democrazie consensuali permette la rappresentanza di molte parti di una società frammentata
La
rappresentanza a specchio
ha portato molti cambiamenti come un’esponenziale presenza delle donne nelle assemblee, cambiamenti sociali hanno portato a una maggiore
presenza d’individui con competenze tecniche
Negli ultimi periodi la t
ecnologia si è sempre più insidiata nella funzione di rappresentanza
, sia per farsi conoscere sia per raccogliere e sintetizzare le richieste dei cittadini
Funzione legislativa, le assemblee ricoprono un ruolo di policy making (Olson 1994) in cui è possibile individuare t
re dimensioni dell’impatto decisionale
Reputazione dei singoli rappresentanti
è importante per rendere credibile un soggetto nel processo decisionale
Le facoltà legislative in mano ad ogni parlamentare sono molto importanti rispetto al potere del governo
Vi sono
regole che permettono di bloccare o limitare l’azione del governo
L’altra funzione importante è la
funzione di controllo dell’esecutivo
, svolta attraverso vari strumenti:
-la question time (rivolta direttamente ai responsabili della conduzione del governo);
-azioni di sindacato ispettivo (voglia di rappresentare o orientare l'agenda di governo);
-audizioni, conoscere il punto di vista e le informazioni provenienti dalla società;
-inchieste
Ruolo assemblee nel sistema politico
Le assemblee possono essere inserite in un sistema che vede strutture di rappresentanza al di sotto e sopra di quest’ultima, in cui c’è anche un intreccio delle funzioni, la cosiddetta
governance multilevel.
Le assemblee territoriali
hanno ottenute con il tempo maggiori poteri, sia a livello legislativo sia a livello di controllo del governo centrale
La nascita di questi parlamenti regionali
è legata a più fattori:
La percezione pubblica della rappresentanza subnazionale,
;
Lo sviluppo di parlamenti subnazionali
in cui rientrano le varie parti politiche, le cariche regionali sono ambite per la buona remunerazione finanziaria e il prestigio;
Ruolo rappresentativo
, questi nuovi parlamenti cercano di gli interessi della popolazione e delle minoranze prima a livello regionale per poi farle passare a livello nazionale
A fianco a queste nuove istituzioni regionali si sono diffuse
assemblee parlamentari anche a livello sovrannazionale
sono legittimate grazie a forme di elezione diretta (es. Parlamento Europeo);
altri casi in cui i membri non sono scelti attraverso elezione diretta ma da nomina interna (Consiglio di Europa);
ultimo caso in cui non vi è elezione diretta è il comitato delle regioni dell’UE in cui ci sono i rappresentati di ogni istituzione subnazionale europea.