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Análisis de la Funcionalidad de la Regulación para la Operación de…
Análisis de la Funcionalidad de la Regulación para la Operación de Material para Uso Emergente y Aircraft On Ground (AOG)
- En este artículo se establecen aspectos clave sobre el control aduanero en relación con la operación de material para uso emergente (MUE) y Aircraft On Ground (AOG). Se enfatiza que la sustracción, robo o hurto no eximen al beneficiario de la obligación tributaria aduanera; esta debe ser cumplida en su totalidad.
- Sin embargo, se indica que la pérdida o destrucción de mercancías debido a accidentes o siniestros extinguirá la obligación tributaria aduanera, siguiendo condiciones legales específicas.
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- Establece el propósito del trabajo: regular la importación de mercancías en Ecuador para reparaciones urgentes de aeronaves o medios marítimos extranjeros, basado en el artículo 52 del Reglamento de Facilitación Aduanera para el Comercio.
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Itroduce los términos clave necesarios para comprender la regulación, como "Aircraft On Ground (AOG)" y otros.
- Aircraft On Ground (AOG): Aeronave impedida de volar por razones técnicas graves.
- Material para uso emergente: Importación de equipos terrestres, repuestos y consumibles para reparación urgente en aeronaves o medios marítimos extranjeros.
- Transportista efectivo: Emite documento de transporte, responsable de transporte unimodal o multimodal.
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- Registro de Solicitud y Salida de Mercancías: Detalla cómo los beneficiarios deben registrar su solicitud en el sistema aduanero y cómo se otorga la autorización de salida después de una inspección exitosa.
- Traslado de Mercancías: Explica cómo se maneja el traslado de mercancías si la reparación ocurre en una zona diferente a la de arribo.
- Instalación, Recambio o Reparación en Zona Secundaria: Describe situaciones excepcionales en las que se permite la instalación en una zona secundaria, con procedimientos específicos.
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- Formas de Culminar la Operación: A efectos de culminar la operación de material para uso emergente, a las mercancías ingresadas al país, se les podrá asignar cualquiera de los siguientes destinos:
- Destrucción
- Importación
- Zona Especial de Desarrollo Económico (ZEDE)
- Salida al Exterior
- Incorporación en la Aeronave
- Uso de Material Consumible
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- Se requiere asociar el número de registro de la operación de material para uso emergente a cualquier solicitud o declaración para culminar la operación.
- Los procesos de culminación se ajustarán a los procedimientos establecidos.
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- El artículo detalla los hitos que determinan el cumplimiento de la operación según la forma de culminación elegida.
- Para cada una de las formas de culminación, se especifica cuándo se considera que la operación está cumplida.
- Plazo para culminar la operación: Establece un plazo de treinta (30) días hábiles improrrogables para el beneficiario para finalizar la operación de material para uso emergente después de la autorización de salida de la zona primaria.
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- Si no se cumple la operación MUE dentro del plazo establecido, la administración aduanera puede ordenar el reembarque obligatorio de las mercancías. Se pueden imponer multas por falta reglamentaria.
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- Se establecen los procedimientos a seguir si se detectan observaciones que impiden la culminación de la operación MUE.
- Las partes y piezas reemplazadas o sustituidas deben ser destruidas o enviadas al exterior. Se establecen plazos y condiciones para estas acciones, y se indica cómo se considera cumplido cada requisito. Se describe cómo se trata el incumplimiento y la valoración
Capítulo IV: Reparación, Instalación o Recambio en Medio de Transporte Marítimo
Aplicación de las Disposiciones: Explica cómo las regulaciones también se aplican a los medios de transporte marítimo que cumplan con ciertas condiciones.*
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- Excepciones por Pérdida o Destrucción: Se indica que la pérdida o destrucción de mercancías debido a accidentes o siniestros extinguirá la obligación tributaria aduanera, siguiendo condiciones legales específicas..
- Responsabilidad de Control: La Dirección de Zona Primaria o Dirección de Despacho y Zona Primaria del Distrito correspondiente al lugar donde se realice la instalación, recambio o reparación de la aeronave es responsable de los controles necesarios.
- Verificación de Regularización: Los controles tienen el propósito de verificar que tanto las mercancías ingresadas bajo la operación MUE como las partes y piezas reemplazadas o sustituidas hayan sido regularizadas adecuadamente.
- Control Posterior: Estos controles no excluyen la posibilidad de un control posterior por parte de la Dirección Nacional de Intervención dentro de sus competencias.
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Este capítulo aborda el aspecto del control aduanero en relación con la operación MUE y AOG, destacando la importancia de los procedimientos de control y las implicaciones legales en caso de pérdida o destrucción de mercancías. También se incluye la disposición que revoca regulaciones anteriores para establecer un marco claro y actualizado para la operación.
La regulación aborda el proceso de operación de material para uso emergente (MUE) y su aplicación específica para casos de Aircraft On Ground (AOG). El AOG se refiere a situaciones en las que una aeronave está en tierra debido a problemas técnicos graves, lo que requiere reparaciones o reemplazos urgentes para que vuelva a volar.
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- La regulación para la operación de material para uso emergente en casos de AOG es una herramienta esencial para la industria de la aviación, brindando claridad normativa y un proceso estructurado para abordar situaciones críticas de reparación y recambio de aeronaves. Aunque presenta un marco sólido, algunas recomendaciones podrían implementarse para mejorar la flexibilidad, la eficiencia y el cumplimiento.
- En última instancia, la regulación busca asegurar la seguridad y la operatividad de las aeronaves en situaciones de emergencia técnica, contribuyendo a la integridad y eficacia de la industria aérea.
- La regulación detalla un proceso riguroso y controlado para la operación de material para uso emergente, especialmente en situaciones de AOG. Los operadores deben prestar atención a los plazos, cumplir con las condiciones y estar conscientes de las posibles sanciones en caso de incumplimiento. Una comprensión profunda de las etapas y requisitos de la operación será crucial para los operadores de comercio exterior que participen en este proceso.
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