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行政執行 - Coggle Diagram

- - - - 應即停止執行，並撤銷或更正已為之執行行為
    - - 於十日內加具意見，送直接上級主管機關於三十日內決定之
  - - - 事實上利害關係不包括
      - 不包括移送機關
  - - - 事實行為→異議→給付訴訟
      - 行政處分→異議→撤銷訴訟(異議本身即相當訴願)
      - 107年4月份第1次法官聯席會議-採學說
    - - 事實行為→異議→給付訴訟
      - 行政處分→異議→訴願→撤銷訴訟
- - - - 執行機關
        
        處分機關與執行機關相分離之制度
        
        移送法務部設置之行政執行署所屬各地行政執行處為專責機關
      - 執行要件
        (行執11)
        
        須該金錢給付義務以屆履行期間尚未履行
        
        執行名義
        
        本於法令之行政處分
        
        法院之裁定
        
        法令
        
        爭點：因義務範圍不確定、救濟亦可能受阻，故多數認為法令為不妥
        
        須由原處分機關移送至行政執行處
        
        需先經書面告誡
        
        與義務文書合一：11Ⅰ①
        
        與義務文書分離：11Ⅰ②③
        
        爭點：告誡之性質
        
        觀念通知說：德國認為該催告類似民法之性質
        
        行政處分說：將給付義務具體化/實有設定義務人應遵守之清償期效力/具解除執行障礙之法效性
        
        需人民有公法上金錢給付義務
      - 行執2：金錢給付義務
        
        罰款及怠金
        
        怠履行費用-連結到「行為不行為義務體系」
        
        稅款、滯納金、滯報費、利息、滯報金、怠報金及短估金
        
        其他公法上應給付金錢之義務
      - 執行方式
        
        提供擔保或限制住居(17Ⅰ)
        
        拘提(17Ⅲ)管收(17Ⅵ)
        
        查封、拍賣、變賣
        
        剝奪義務人對特定財產之處分權(查封)
        
        轉換為金錢價值，變價(拍賣、變賣)
        
        J621
        
        法條大部分準用強執法、16(重覆查封禁止)
        
        禁止命令(17-1)
        
        禁止事項(事由)：滯欠合計達依定金額、以發現之之財產不足清償其所負義務、生活逾越一般人通常程度者
        
        違反者得限期命其清償適當之金額或命其報告一定期間之財產狀況
        
        主體為義務人或應予配合之第三人
        
        正當法律程序：以書面通知義務人到場陳述意見
        
        先擔保或限制住居，有到場必要而不為之即拘提，人到即訊問，有必要則管收
    - - 執行機關
        
        該管行政機關
        
        原處分機關
      - 執行要件
        
        執行名義(27)
        
        本於法令的行政處分
        
        法令：爭點同上
        
        需先經書面告誡(27Ⅱ載明強執意旨)
        
        與義務文書合一：處分書
        
        與義務文書分離：另以書面定履行期間
        
        須該行為義務或不行為義務尚未履行
        
        由原處分機關或該管行政機關為執行
        
        需人民有行為或不行為義務
      - 執行方式
        
        直接強制
        
        扣留、收取交付、解除佔有、處置、使用或限制使用動產、不動產
        
        進入、封閉、拆除住宅、建築物或其他處所
        
        收繳、註銷證照
        
        斷絕營業所必須之自來水、電力或其他能源
        
        其他以實力直接實現與履行義務同一內容狀態之方法
        
        間接強制與直接強制之關係
        
        原則為間接強制優先
        
        例外在不能達成執行目的或因情況急迫得依直接強制方法執行之(32)
        
        間接強制(28)
        
        怠金(30、31)
        
        義務人不履行義務(不可代為行為義務、不行為義務)時，由行政機關對其核定一定金額限期履行
        
        新台幣五千以上三十萬元以下
        
        連續處以怠金前仍應依第二十七條之規定以書面限期履行(需踐行告誡)
        
        108年4月份第2次決議
        
        未完成改善之舉證責任：「人民須主動回報」(舉證責任倒置)
        
        按日連續處罰之送達方式：續按日逐次送達
        
        代履行(29)-優先
        
        由執行機關或執行機關所委託之第三人，對義務人可代為之作為義務，向義務人收取費用所為之履行
        
        行政機關自己執行若為代履行則與直接執行即無區別實益
      - 義務類型
        
        作為義務
        
        消極義務，例：命停工
        
        積極義務
        
        不可代為，例：命參加道路講習
        
        可代為，例：拆除違建
        
        不作為義務
  - - - 執行要件
        
        為阻止犯罪、危害之發生或避免急迫危險
      - 執行方式
        
        對於物之扣留、使用、處置或限制其使用(38)：軍器、凶器即其他危險物
        
        對於住宅、建築物或其他處所之進入(39)
        
        其他依法定職權所為之必要處置(40)
        
        對於人之管束(37)
      - 執行機關
        
        行政機關
      - 即時強制救濟
        
        請求權時效為二年(知悉)、五年(發生)
        
        應以金錢為之，並以補償實際所受之特別損失為限
        
        要件
        
        消極：不可歸責
        
        積極：生命、身體、財產損失
      - 義務類型
        
        無違反行政義務