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SCIA - Coggle Diagram
SCIA
la SCIA nella dottrina e nella giurisprudenza
la SCIA avrebbe determinato un particolare regime di autoamministrazione
il privato autoverificati i presupposti emana l'atto autorizzato in luogo dell'amministrazione
la dichiarazione avrebbe natura provvedimentale
potrebbe essere impugnata dal terzo controinteressato
ricostruzioni recenti
confermate da
giurisprudenza costituzionale
giurisprudenza amministrativa
la SCIA è una delle
attività libere
conformata dal diritto amministrativo0
sottoposta a vigilanza da parte di autorità pubbliche
tutela del terzo?
nel caso della SCIA manca un provvedimento che possa essere impugnato
prima interpretazione
azione di accertamento atipica volta a far accertare che la SCIA non è stata condotta nel rispetto dei requisiti posti dalla legge per quella determinata attigitrà
legislatore pone chiarezza
la SCIA non costituisce provvedimento tacito impugnabili art. 19
I privati possono promuovere azioni di accertamento da parte deell'amminsitra
one art. 31 cpa contro il silenzio
chiedere all'amministrazione un provvedimento di cessazione
se l'amministrazione non provvede si propone domanda al giudice amministrativo
vale per l'amministrazione il termine dei 18 mesi volto a tutelare l'affidamento
problema della tutela del terzo non è risolto la corte ha invitato illegislatore a intervenire
dopo i termini il privato può chiedere solo i poteri di verifica di eventuali dichiarazioni mendaci
far valere la responsabilità per i danni a carico dei funzionari che non hanno agito tempestivamente
in un ottica contemporanea
limite del
neminem laedere
quando l'attività dei privati pone a rischio un interesse della collettività
controlli
regime di vigilanza es autovelox
poteri repressivi
poteri sanzionatori
si da un regime di comunicazione preventiva in caso di attività libere (esercizio di un'attività commerciale, vendita al dettaglio)
art. 18 TULPS
agricoltore che voglia iniziare un'attività di vendita al dettaglio
regime generalizzato costituito dalla SCIA (art. 19 legge 241)
Come conformate dalla giuro cost le attività sottoposte al regime della scia sono libere
conformate da un regime amministrativo
decreto legislativa di recepimento della direttiva servizi specifica all'arte. 8 che la SCIA non costituisce regime autorizzatorio
la SCIA riconduce sotto l'attività di comunicazione attività per le quali in precedenza si necessitava di un controllo preventivo sotto forma di
autorizzazione o licenza
concessione non costitutiva
permesso o nullaosta
si realizza un regime meno intrusivo
controllo ex post dell'amministrazione
Ia SCIA non rileva inoltre ai fini dell'art. 2 come atto introduttivo di un procedimento
può essere contestuale alla presentazione della SCIA allo sportello l'inizio dell'attività
accompagnato da autocertificazione dei requisiti
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autovalutazione in conformità della legge
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campo di applicazione
art. 19 sostiuisce i controlli su ogni atto di tipo vincolato, per i quali sono necessari solo la verifica dei requisiti fissati dalla legge
la legge nel 2016 d.lgs 222/2016 regime di elenco di fattispecie sottoposte al regime della SCIA
ha attuato una liberalizzazione?
vincoli
nell'ambito dei servizi pubblici direttiva servizi 123/2006 Bolkestein
giustificare le misure introdotte in ragione del minore sacrificio possibli
provvedimenti con effetti ampliativi principalmente quelli aventi contenuto autorizzatorio