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國賠 (法理基礎, 雙軌制, 請求權基礎, 國賠與行訴, 原則以金錢為之，例外回復原狀為適當, 知有損害起二年不行使而消滅，發生起逾五年亦同) -…

- - - - 客觀免責，不以違反義務為標準
      - 預算不足無法免責，不可抗力可免責
    - - 新法列入自由
    - - 國賠法第三條第二項：前項設施委託民間團體或個人管理時，因管理欠缺致人民生命、身體、人身自由或財產受損害者，國家應負損害賠償責任
      - 不以國家或地方自治團體所有為限→由國家提供人民使用、不具有無可迴避性
      - 公營事業：肯否倆說
    - - 開放之自然公物：適當之警告、標示/從事冒險危險性活動→不負責任
      - 開放之自然公物設施適當之警告、標示/從事冒險危險性活動→減輕或免除責任
  - - - 不作為(2II後)：未違反作為義務-羈束性、裁量權限縮至零
      - 違反「法規」：外部法規、內部法規(行政自我拘束原則)
      - 作為(2II前)：依法規判斷
      - 違法/不法之比較：同質說、異質說(行訴是形式性違反法令、國賠為實質性的損害結果)
    - - 除狹義職務行為之外，尚包括履行職務之機會、時間、或處所有關之行為在內
      - 「行使公權力」
        
        包括運用命令及強制等手段干預人民自由及權利之行為
        
        提供給付、服務、救濟、照顧等方法增進公共利益
        
        公務員居於國家機關之地位，行駛統治權作用之行為
    - - 公私協力(第四條第一項)：執行職務之人於行使公權力時視同委託機關之公務員
      - 不以考用為必要，不限於擁有法律上「公務員身分」，是強調其具有依法行使公權力職務的地位
      - 行政助手：對於行政機關而言，屬於單純工具之功能
      - 法官與檢察官：需經判決有罪確定者