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modello amministrazione cittadini della legge 241 - Coggle Diagram
modello amministrazione cittadini della legge 241
inizialmente l'unico punto di contatto è il provvedimento amministrativo
I soggetti privati fanno ingresso nel procedimento attraverso l'istituto della partecipazione
utile anche all'amministrazione
ottica collaborativa
garanzia della completezza dell'istruttoria
garanzia del contradditorio
la legge 241 favorisce il ricorso a mezzi di natura consensuale rispetto alla determinazione uniltaerla degli effetti
stipulare accordi con gli interessati art. 11
iniziativa dei privati stessi per la determinazione del contenuto del provvedimento
dialogo tra pubblica amministrazione e cittadino
si da sostanza alla concezione del diritto amministrativo paritario BENVENUTI 1975
il soggetto privato si fa coamministratore
attenuata la concezione individualista atomista dell'amministrazione
liberale ottocentesca
al procedimento amministrativo possono partecipare anche portatori di interessi diffusi di cui all'art. 9 della legge 241
espressione della società civile
procedimenti di carattere
programmatorio
pianificatorio
esecuzione di grandi opere pubbliche
superamento in gran parte del principio del segreto d'ufficio sulle attività interne
art. 1 principio di pubblicità e trasparenza
tutela in ogni caso la riservatezza dei soggetti terzi
il segreto d'ufficio viene disciplinato al di fuori delle modalità poste dalla legge 241 sulle disposizioni sul diritto di accesso art. 28
obbligo di rendere pubblici molti atti e documenti d.lgs 33/2013
inaugurato l'acceso civico
disciplina del diritto di accesso ai documenti amministrativi.
241
fa cadere anonimato tra cittadino e amministrazione
si istituisce la figura del responsabile del procedimento
personalizza il rapporto con i soggetti privati
attribuire in modo già "certo" le responsabilità appartenenti a ciascun apparato
contrastare la separatezza delle pubbliche amministrazioni
momenti di coordinamento
art. 15 accordi come strumenti di collaborazione paritaria
coordinamento tra procedimenti paralleli come la conferenza dei servizi di cui all'art. 14
obbligo di scambio reciproco di atti relativi ai procedimenti di loro pertinenza e anche i ddocumenti
il privato non deve procurarseli da solo
si richiede al privato l'autocertificazione ex art. 18
considerazioni di ordine definitivo
la legge contemplerebbe i nuovi diritti di cittadinanza amministrativa
temrine certo per il rilascio di un provvedimento
interazione con il responsabile del procedimnto
partecipazione
accesso ai documenti amministrativi
autocertificar eil possessori determinati stati o qualità
si ispira al modello della open society
resistenze in sede attuativa
ruolo importante del giudice amministrativo nel rendere effettivo il diritto d'accesso ai documenti amministrativi