Please enable JavaScript.
Coggle requires JavaScript to display documents.
วิเคราะห์ปัญหาผลกระทบทางการเมืองที่สำคัญของท้องถิ่น, ปัญหาด้านผู้บริหาร,…
-
ปัญหาด้านผู้บริหาร
ผู้บริหารองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นมีทัศนะว่า
ผังเมืองเป็นเรื่องของการรอนสิทธิประชาชน
ส่งผลกระทบต่อฐานเสียง ด้วยเหตุนี้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นหลายแห่งจึงเห็นว่า การดำเนินงานด้านผังเมืองจึงยังคงควรที่จะอยู่กับกรมโยธาธิการและผังเมืองมากกว่าอยู่ที่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น
ผังเมืองที่ครอบคลุมพื้นที่มากกว่าหนึ่งองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น
ส่งผลให้เกิดปัญหาในการจัดทำผังเมือง เช่น ในกรณีของผังเมืองรวมชุมชนสงขลาที่ต้องอาศัยองค์การบริหารส่วนจังหวัดเข้ามาเป็นตัวกลางในการจัดทำผัง
ผู้บริหารมองไม่เห็นความสำคัญของผังเมืองหรือให้ความสำคัญน้อยกว่าภารกิจอื่น ๆ
ส่งผลให้เกิดปัญหาต่อการดูแลงานด้านผังเมืองที่กรมโยธาธิการและผังเมืองถ่ายโอนมา
ผู้บริหารมองว่าผังเมืองเป็นเรื่องไกลตัว โดยเฉพาะในพื้นที่ที่มีความเป็นเมืองต่ำ โดยมองไม่เห็นถึงความจำเป็นที่จะต้องมีผังเมืองโดยเฉพาะอย่างยิ่งองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นใช้พระราชบัญญัติควบคุมเป็นเครื่องมือในการดำเนินงานอยู่แล้ว
ผู้บริหารบางส่วนใช้ผังเมืองเป็นเครื่องมือในการหาประโยชน์ให้กับตัวเอง โดยพยายามกำหนดสีการใช้ประโยชน์ที่ดินที่สอดคล้องกับผลประโยชน์ตัวเอง
ปัญหาด้านโครงสร้างองค์กร
องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นไม่มีโครงสร้างที่เกี่ยวข้องกับงานด้านผังเมือง
ส่งผลให้งานด้านผังเมืองเป็นงานฝาก ไม่สามารถที่จะมีบุคลากรที่มีความรู้เฉพาะด้านผังเมือง เนื่องจากมีปัญหาในการกำหนดอัตรากำลัง การดูแลด้านผังเมืองจึงเป็นไปในลักษณะของการดำเนินงานในเชิงของการตั้งรับมากกว่าเชิงรุก
มีโครงสร้างที่เกี่ยวข้องกับงานด้านผังเมือง
แต่ไม่ได้ดำเนินงานด้านผังเมืองโดยตรง โดยส่วนใหญ่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นมีโครงสร้างองค์กรที่งานด้านผังเมืองเป็นงาน งานหนึ่ง ภายใต้โครงสร้างของสำนักงานช่างหรือกองช่าง อย่างไรก็ตามพบว่าบางองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นโครงสร้างเหล่านั้นไม่มีบุคลากรที่ดูแลงานด้านผังเมืองโดยตรง
องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นไม่ทราบบทบาทหน้าที่ของหน่วยงานด้านผังเมือง
ส่งผลให้ไม่มีการตั้งกองหรือฝ่ายที่ดูแลงานด้านผังเมืองโดยตรง เพราะไม่ทราบว่าเมื่อตั้งกอง/ฝ่ายขึ้นมาแล้วจะมีหน้าที่ใด เนื่องจากองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นมองว่า การดำเนินงานด้านผังเมืองเป็นเพียงการประเมินผลผัง การจัดทำ/ปรับปรุงผัง ซึ่งโดยปกติองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นใช้วิธีว่าจ้างที่ปรึกษาหรือกรมโยธาธิการและผังเมือง
หน่วยงานที่ดูแลงานด้านผังเมือง
อยู่ภายใต้สังกัดสำนัก/กองช่าง ส่งผลให้เกิดข้อจำกัดในเรื่องของอำนาจหน้าที่ การสนับสนุนทรัพยากรต่าง ๆ เช่น ตำแหน่ง งบประมาณ โครงการ กิจกรรม ฯลฯ ประกอบกับความไม่ชัดเจนในบทบาทหน้าที่ของงานด้านผังเมือง
-
ปัญหาด้านบุคลากร
-
-
ปัญหาด้านความรู้ด้านผังเมือง
ส่งผลให้มีความรู้ความเข้าใจด้านผังเมืองน้อยทั้งความรู้ในเรื่องของการประเมินผลผัง การจัดทำปรับปรุงผัง การจัดจ้างที่ปรึกษา กฎหมายที่เกี่ยวข้องกับผังเมือง