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上下游 農業上山一甲子 - Coggle Diagram
上下游
農業上山一甲子
11 永續解方篇
混農林業：小面積平台種植，陡坡退耕種樹
茶園退耕還林，增加生態學食物鍊
上谷關斯可巴部落的
里山經驗
：小面積開墾，選種高經濟作物(頂級甜柿)
短期蔬菜園水土保持：有機資材放田埂，或在邊坡種植多元草相
有機農影響部落轉型，
青農返鄉
一起打拚
輔導農民轉型，增加土壤碳存量，參與碳權申請
透過
食農教育
認識高山農業(除了有機標章、產銷履歷，可
加入水土保持條件在管理機制，建立清楚的標章
)
06七大區水保有
1/4違規、1/10超限利用
、多頭馬車沒人管
違規使用：非都土地使用管制規則(宜林地、國土保安用地)
超限利用：山坡地可利用限度分類(宜林地、加強保育地)
超限利用列管清冊，中央與縣市(台中 南投)數據不同 :warning:
上下游自行比對13,175筆土地分類及作物影像(12,997ha)
1/10超限(1165ha)，果園470、菜園409，茶園286(但有12在加強保育地)
水保局不知超限利用處，種了何種作物 :warning:
五級坡(55%=28.8度)為坡地禁墾界限，非常嚴格，但地方執法寬鬆(游繁結)
農地整理：南投縣說不用水計，水保局說要 :warning:
衛星影像無法分辨菜園休耕期的地表裸露或整地開發(陳樹群) :warning:
農委會統計500m以上山區農作產值245億/年
經建會統計維持山區運作每年預算超過百億
查編不一引國賠，水保局自願退讓 :warning:
109年12月修正水保法施行細則，增訂退讓原則。
水保局自我解除查定的行政效力，只作為內政部的參考，即便要變更為其他用地，水保局也不表示意見 :warning:
10 歷史共業誰負責
編定與查定未統一(內政部、水保局) :warning:
查報取締權責在地方(消極)
法一：控制補助款
法二：修水保法，讓中央可逕行處理
農委會輔導友善種植區，均不在高山三大產區
農委會只勸退平地高麗菜大戶
公有原保地長期租給平地人
官方說超限利用僅剩2,232ha ?有多少漏網之魚? :warning:
09台灣山林政策失控的歷史
一、爭地供糧、安置軍人
二、蘋果黃金十年，榮民、原民大賺
三、林班地及原保地出租，開發面積擴大
四、溫帶水果退駕、高山蔬菜擔綱
58年以前濫墾的林班地，就地合法租用(國有林出租造林辦法)
01高麗菜是如何種出來的
高山三大產區產量已佔全國的3~4成
果樹1年1收，菜90天即可收，1年3~4回
華岡2500m高，30公斤1100元起(地租金百萬起/年)；南山1200m高，350元起(地租60萬/年)
高山務農成本高：地租10倍、難種、交通、接水
0導言
宜蘭大同、台中梨山、南投仁愛(高麗菜前三產區)，產值105億
水保局不開放圖資，也不清楚違規情形
維持山區運作的經費，每年上百億
03溫帶水果找生路
美國蘋果進口後，終結台灣蘋果黃金十年
高山果農腹背受敵
山林崩塌污名
但1995年95%的果園已有7成草覆率
高麗菜農搶地
均植造林影響日照
造林面積節節失守
由造林/果(茶)樹為7:3，到3:7
怕分潤等於承認果樹合法，所以變成免租金
回收造林成效不佳=>林務局：仍有護土效果
04茶園愈爬愈高，超限利用嚴重
力行週邊就有150公頃超限利用茶園，清境有12公頃在加強保育地
茶樹是否具水保效果? :question:
是否算是造林樹種 :!?: :warning:
05 高山農民及移工
大梨山地區即有3000名移工
採蒜苗日賺2000元、採菜及高麗菜日賺5000元(高於澳洲農場，但仍無人)
07污染成本全民均攤
雞糞、石灰、垃圾、農藥
高山農業的水土保持、環境污染、社會成本，20年來沒有研究
02 高山高麗菜賭局
行口與菜販
08 原保地名存實亡，租約一簽30年