Please enable JavaScript.
Coggle requires JavaScript to display documents.
Descentralización educativa en Argentina, Proceso de descentralización…
Descentralización educativa en Argentina
Proceso de descentralización para reducir el gasto del gobierno central
ETAPAS
En 1978 la casi totalidad de los establecimientos primarios bajo dependencia nacional fueron transferidos a las jurisdicciones SE hizo el traspaso e 6700 escuelas y 44.050 docentes
En 1992 Con la aprobación d ela ley 24.042, los servicios primarios, secundarios y técnicos que aún quedaban bajo la órbita nacional pasaron a depender de las provincias y de la municipalidad de la ciudad de bs as. Fuero 3575 establecimientos y 86374 cargos docentes.
A finales de los ’60 (Ley N° 17 878 el poder ejecutivo logro transferir solo650 escuelas ubicadas en las provincias de Bs AS, Rio Negro y la Rioja.
-En 1992/1994 se hizo efectivo el traspaso de la casi totalidad de los servicios.
Las lógicas de los procesos de descentralización (la demanda democratizadora frente al poder central )
¿Cuándo se produjo?
- A partir del surgimiento del estado nacional.
¿Qué modificó?
- Una larga tradición sostenida por los Cabildos y las instituciones políticas y religiosas.
¿Qué demandaron?
- La transferencia de servicios vinculados al federalismo y mayor autonomía de las provincias frente al poder económico y el proyecto agroexportador.
¿Cuales son las promesas incumplidas del poder centralizado?
- Políticas educativas
- Diseños curriculares
- Calidad y equidad en el servicio
- Articulación del sistema
- Racionalidad en la utilización de recursos
¿Cómo fue vista la descentralización?
La comunidad educativa la vio cómo un mecanismo para terminar con la burocratización del sistema, al mismo tiempo para superar la superposición de jurisdicciones.
¿Cuáles eran las propuestas?
Nuevas formas de organización escolar que posibiliten:
Autogestión, corresponsabilidad, participación de la comunidad, y de los distintos autores de la comunidad educativa.
LÓGICAS POLÍTICAS
- Economicistas:
Enfatizan la necesidad de ahorro del gasto público, distribución del gasto social oficial en los niveles provinciales y municipales(...).
- Tecnocráticas:
vista desde una lógica instrumental y tiene como objetivo controlar y hacer más eficiente el proceso de la toma de decisiones.
- Lógica pedagógica
: Considerado como mecanismo de mejora de la calidad educativa. Sostiene que:
"es imposible elevar la calidad del servicio educativo definiendo estrategias homogéneas frente a realidades heterogéneas."
Lógica democrático- participativa
: Su objetivo es otorgar mayor autonomía de decisión, poder y recursos a las instancias locales y regionales
Nuevos roles de los actores involucrados
Es necesario que los actores desarrollen nuevas capacidades. Alguna de ellas son:
Capacidad de concertación (Acordar):
La capacidad del estado nacional no se debe restringir a los acuerdos entre provincias; Debe poder desarrollar una articulación permanente entre los actores de la comunidad para su integración activa en la implementación de estrategias
Capacidades de información y evaluación
: En momentos de cambios rápidos se un sistema de información e investigación que sustente las estrategias a proponer. También contar con un mecanismo eficaz de evaluación del rendimiento escolar y docente permitirá medir desempeños, incentivar su mejoramiento, asegurar el uso eficiente de los recursos y elaborar alternativas de atención focalizada en necesidades prioritarias.
Capacidad de compensación
: Vinculada al peligro de que las políticas descentralizadoras produzcan mayores niveles de desigualdad entre las diferentes jurisdicciones. (
Las investigaciones y evaluaciones deben ser la base para la definición de prioridades
)
Capacidad de innovación y transformación pedagógica
: Recuperar el liderazgo técnico-pedagógico que le permita encabezar los procesos de innovación educativa en el país. La rigidez en los contenidos, tecnologías educativas, modelos de gestión, etc. obliga a generar transformaciones que permitan colocar a la educación a la altura del actual desarrollo científico-tecnológico.
El proceso de descentralización
La mayor parte del sistema educativo estuvo bajo la jurisdicción de la educación de la Nación hasta las últimas décadas del S. XX. Con un rasgo centralista bajo una conducción político ideológica de los sectores oligárquicos. Dando a la educación, un papel preponderante entorno a la:
Integración social, la consolidación de la identidad Nacional, la generación de consenso y la construcción del propio estado.
A finales de la década de los '70 surge la necesidad de la
descentralización de los sistemas educativos y las políticas públicas vinculadas a la crisis fiscal, al endeudamiento externo, a la exclusiva burocratización del aparato político y la falta de capacidad del estado para atender a las demandas del conjunto de la sociedad
.
La descentralización surge cómo estrategia para generar alternativas participativas que impidan el crecimiento de la desigualdad y la pobreza.