Please enable JavaScript.
Coggle requires JavaScript to display documents.
Chương 2 Quản lý nhà nước về BVMT ở Việt Nam - Coggle Diagram
Chương 2
Quản lý nhà nước về BVMT ở Việt Nam
Khái niệm
Toàn bộ hoạt động của các cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền tác động đến hoạt động của con người bằng các hình thức, công cụ và phương tiện khác nhau nhằm hài hoà mối quan hệ giữa môi trường và phát triển, hướng tới mục tiêu bảo vệ sức khỏe nhân dân
Hệ thống cơ quan
Cơ quan nhà nước có thẩm quyền chung
Chính phủ
Bộ trưởng, thủ trưởng cơ quan ngang bộ
UBND cấp tỉnh
UBND cấp huyện
UBND cấp xã
Cơ quan nhà nước có thẩm quyền chuyên môn
Bộ trưởng bộ TN&MT
(12 nhiệm vụ)
Sở TN & MT
(14 nhiệm vụ)
Nội dung
Xây dựng, ban hành và tổ chức thực hiện các văn bản quy phạm pháp
Ban hành luật, pháp lệnh, nghị định, thông tư về MT
TCMT (tự nguyện) & QCKTMT (bắt buộc)
QCKTMT xung quanh, chất thải rắn, ...
Xây dựng, công bố & áp dụng
Xây dựng, chỉ đạo thực hiện chiến lược, chính sách, chương trình, đề án, quy hoạch, kế hoạch về BVMT
Chính sách BVMT
Điều 5, Chương I, Luật BVMT 2014.
Giải quyết ng vấn đềchung nhất QLMT, BVMT trong thời gian dài
Chiến lược BVMT
Cụ thể hóa chính sách, định hướng cơ bản cho các hoạt động QLMT cụ thể của nhà nước
Đề án & kế hoạch BVMT
Thủ tục pháp lý đối với các doanh nghiệp
Chi tiết vs đơn giản
Quy hoạch BVMT
phân vùng môi trường để bảo tồn, phát triển và thiết lập hệ thống hạ tầng kỹ thuật BVMT gắn với hệ thống giải pháp BVMT trong sự liên quan chặt chẽ với quy hoạch tổng thể phát triển KTXH nhằm bảo đảm PTBV
Tổ chức, xây dựng, quản lý hệ thống quan trắc; định kỳ đánh giá hiện trạng môi trường, dự báo diễn biến môi trường
Quan trắc môi trường
theo dõi có hệ thống về
thành phần môi trường, các yếu tố tác động lên môi trường
Hoạt động quan trắc môi trường
Thành phần môi trường và chất thải cần được quan trắc
Chương trình quan trắc môi trường
Hệ thống quan trắc môi trường
Điều kiện hoạt động quan trắc môi trường
Quản lý số liệu quan trắc môi trường
Đánh giá hiện trạng môi trường
Báo cáo hiện trạng môi trường
Phương pháp: DPSIR/bộ chỉ thị
Phân loại
Trách nhiệm: UBND cấp tỉnh/Bộ TNMT
Nội dung cơ bản của Báo cáo hiện trạng môi trường (Điều 138, Luật BVMT 2014)
Báo cáo công tác BVMT
Trách nhiệm
Nội dung: 7 phần
Xây dựng, thẩm định và phê duyệt các báo cáo quy hoạch bảo vệ môi
trường, ĐMC, ĐTM, kế hoạch BVMT
Quy hoạch BVMT
Nội dung: cấp quốc gia/cấp tỉnh
Trách nhiệm lập quy hoạch
Tham vấn trong quá trình lập quy hoạch
Thẩm định và phê duyệt quy hoạch
Rà soát, điều chỉnh quy hoạch
Đánh giá môi trường chiến lược
Mục tiêu (5)
Đối tượng cần thực hiện
(Điều 13 Luật BVMT 2014)
Quy trình: 4 giai đoạn
Nội dung (10)
Đánh giá tác động môi trường
việc phân tích, dự báo tác động đến môi trường của dự án đầu tư cụ thể để đưa ra biện pháp BVMT khi triển khai dự án đó
Mục tiêu (3)
Đối tượng cần thực hiện
(Điều 18 Luật BVMT 2014)
Nội dung (11)
Thẩm quyền thẩm định ĐTM
Trách nhiệm các bên liên quan
Kế hoạch BVMT
Chỉ đạo, hướng dẫn và tổ chức thực hiện các hoạt động bảo tồn ĐDSH; quản lý chất thải; kiểm soát ô nhiễm; cải thiện và phục hồi môi trường
Luật ĐDSH 2008
QL chất thải
Phân loại
QL chất thải nguy hại
QL CTR thông thường
QL nước thải
Quản lý và kiểm soát bụi, khí thải, tiếng ồn, độ rung, ánh sáng, bức xạ
Kiểm soát ô nhiễm, cải thiện và phục hồi môi trường
Thanh tra, kiểm tra, xử lý vi phạm, giải quyết tranh chấp, khiếu nại, tố cáo về môi trường
Thanh tra
hoạt động của cơ quan nhà nước có thẩm quyền được tiến hành theo một thủ tục chặt chẽ nhằm xác định các vi phạm, nguyên nhân và hậu quả
Hệ thống cơ quan thanh tra chuyên ngành về môi trường
Thẩm quyền
Xử lý vi phạm pháp luật về BVMT
Cảnh cáo, phạt tiền/xử phạt bổ sung
bồi thường thiệt hại do ô nhiễm, suy thoái môi trường
Phân loại vi phạm pháp luật về môi trường
Trách nhiệm pháp lý
Hành chính
Dân sự
Kỷ luật
Hình sự
Tranh chấp môi trường
Nội dung
Nguyên tắc giải quyết
PPP
Công quyền can thiệp
Phòng ngừa
Phối hợp
Tham vấn chuyên gia
Khiếu nại, tố cáo
hình thức dân chủ trực tiếp để nhân dân tham gia quản lý nhà nước, quản lý xã hội, bảo vệ lợi ích của nhà nước, quyền và lợi ích hợp pháp của cơ quan, tổ chức và công dân
Phương thức giải quyết
Thương lượng
Hòa giải
Trình tự giải quyết (3 bước)
Các công tác khác
Cấp, gia hạn, thu hồi giấy phép, giấy chứng nhận về BVMT
Đào tạo nhân lực khoa học và quản lý môi trường; giáo dục, tuyên truyền, phổ biến kiến thức, pháp luật về BVMT
Tổ chức nghiên cứu, áp dụng tiến bộ khoa học, công nghệ trong lĩnh vực BVMT
Chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra và đánh giá việc thực hiện ngân sách nhà nước cho các hoạt động BVMT
Hợp tác quốc tế trong lĩnh vực BVMT