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I CARATTERI GENERALI DEL DIRITTO AMMINISTRATIVO, LE FONTI DEL DIRITTO,…

- - - - ed enuncia il principio di sussidiarietà come criterio
        generale di riparto delle funzioni amministrative
    - - tutti i livelli di Governo devono rispettare i vincoli econ. e fin. derivanti dall'UE
    - - ha cambiato le regole sui poteri tra il governo centrale e le regioni in base a due principi:
        
        Parità di importanza: Governo centrale e regioni hanno lo stesso livello di autorità legislativa, ma entrambi devono rispettare la Costituzione, le leggi dell'Ue e gli accordi internazionali.
        
        Competenza residuale delle regioni: Le regioni hanno il potere di legiferare su una vasta gamma di materie, a meno che tali competenze non siano esplicitamente riservate al governo o siano condivise con esso.
- - - - solo nelle materie espressamente previste
- - - - tre tipi di riserva
        
        assoluta
        
        relativa
        
        rinforzata
- - - - garanzia delle situazioni giuridiche soggettive dei privati che possono essere incise dal dir. amm.
      - indirizzo, guida dell'attività amministrativa
    - - esso coincide con il principio della preferenza della legge: gli atti emanati
        dalla p.a. non possono porsi in contrasto con la legge
      - In un secondo senso, il potere amministrativo deve trovare un riferimento esplicito in una norma di legge che dà in modo espresso alla PA titolarità del potere disciplinando modalità e contenuti
        
        ha duplice dimensione:
        
        legalità formale
        
        legalità sostanziale
- - - - ritardo o inerzia delle regioni
- - - - possono essere:
        
        innovativi
        
        emanati sulla base di un'autorizzazione legislativa, innovano il diritto oggettivo e
        determinano l'abrogazione delle fonti legislative precedenti.
        
        di mera compilazione
        
        emanati su iniziativa autonoma del governo e hanno soltanto la funzione pratica di
        unificare in un unico testo le varie disposizioni vigenti