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政策評估 - Coggle Diagram

- - - - 政治人物及警政首長、一般民眾想在短期知道警政方案能否有效降低犯罪率或犯罪恐懼便向研究者施壓，要求研究者具體地指出短期內，那些警政方案是管用的
      - 警政方案本身的性質就適合做結果評估，自然以該等犯罪的犯罪率作為結果評估的指標
    - - 研究人員發現方案的規劃和執行間存有落差，可能計畫在執行過程中會遭修改、計畫關鍵人物會離開、執行計畫的官警會抗拒
      - 面對這種執行層面的問題政策評估者開始對過去結果取向的評估產生質疑，進而導向使用過程評估，以了解計畫如何被執行、計畫如何運作、計畫如何影響警察人員及組織結構並且其轉向研究
        
        社區組織
        
        社區凝聚力
        
        民眾對警察的信任
        
        集體效能
        
        警民關係
        
        警察服務態度
        
        警察工作滿足感
        
        組織變遷
    - - kerley&Benson
        
        社區警政是期望藉由警民夥伴關係以達成犯罪控制，故以犯罪率和犯罪恐懼做結果衡量沒有意義
      - kennedy&moore
        
        社區警政是一種涵蓋整體警察組織的哲學，不能以單一勤務規劃的結果，來衡量整體的成效
      - 象徵治安結果的犯罪率與犯罪結果非能決定
        
        治安滿意度與警察服務滿意度不可混為一談
      - 滯後效應
        
        警政方案的效果需一段時間才能顯現，短時間無法看出成效
  - - - bayley
      - 直接指標
        
        警察政策達到了什麼效果-警政的結果
      - 間接指標
        
        警察做了什麼-輸出項
      - 硬性指標
        
        衡量客觀證據
      - 軟性指標
        
        衡量主觀證據
  - - - 處遇方案
      - 對照單位
      - 結果測量
    - - pawson、tilley
        
        認為非實驗設計是真實的評估
      - 實驗設計並不適合評估警察政策
        
        例如社區警政沒有明確定義，故不適合實驗設計
- - - - 典型的實驗設計
      - 準實驗設計
    - - 內在效度
        
        指實驗設計本身的安排，是否有效達成實驗的目的
      - 外在效度
        
        指評估發現能否對其較大的母體加以推論或適用到不同環境的問題
    - - 以研究自然科學的實驗方式來研究社會科學
      - 實證論最主要的評估方式就是實驗設計，即一般所謂的政策影響評估
  - - - 理論基礎-三角檢核法
      - 具體內容
        
        多元方法研究
        
        多元分析綜合
        
        多元變項分析
        
        多元操作主義
        
        多元利害關係人分析
        
        多元觀點分析
        
        多元媒介傳播
    - - 第二代評估研究
        
        二戰至1963年
        
        鑒於實驗室結果難以推論到現實缺乏外在效度而產生
        
        政策評估即時地實驗，以田野調查為代表，政策評估研究者僅扮演描述者的角色
        
        仍屬實證論
      - 第三代政策評估研究
        
        1963-1975
        
        將實驗設計擴大到社會實驗
        
        堪薩斯實驗即屬於此評估研究
        
        評估人員扮演判斷者的角色
        
        藉由系絡評估、輸入評估、過程評估、成果評估來判斷好壞，起理論強調判斷
      - 第一代評估研究
        
        20世紀初期至第二次世界大戰結束
        
        政策評估及實驗室實驗，以霍桑實驗為代表
        
        政策評估研究者扮演技術人員，實證論的典範
      - 第四代評估
        
        1975至今
        
        認為以往的評估過於簡化因果關係，因此開啟了質化評估
        
        理論基礎
        
        相對主義
        
        不認為世界存在單一標準或律則
        
        建構主義
        
        實體乃人們心智的社會建構
        
        回應
        
        回應政策利害關係人
        
        評估者扮演多元角色
        
        後實證論的典範
    - - 情境確認
        
        關注政策目標的實施是否得到社會情境的合理解說和辯護，強調任何的分析應重視不同的生活世界與價值標準
      - 系統驗證
        
        政策的影響須就外在總體之社會、文化、政治、經濟等因素加以有系統的分析，而不能如過去一般，僅著重經濟面向獲技術面向的單一考量及個體層次的考量
      - 技術印證
        
        奠基於實證論，企圖探討政策是否達成既定目標及其他手段是否更能有效達成該既定目標
      - 理性的社會選擇
        
        以一個良善的社會為追求目標。政策評估的標準應建立在某些特定價值的澄清與組合之上
      - 警政應用
        
        情境確認-社區警政
        
        系統驗證-司法改革
        
        技術印證-專業化警政
        
        理性德社會選擇-為社會秩序與保障人權