Creación Presupuesto de la Nación
- Programación del Proyecto de Presupuesto: La programación del proyecto de presupuesto se inicia con la identificación de los objetivos y metas del plan de desarrollo, que se convierten en los lineamientos generales para la formulación del Plan Financiero.
A partir de estos lineamientos, se realizan las proyecciones de ingresos y se identifican las necesidades de gasto en los diferentes sectores, programas y proyectos.
Una vez establecidas las prioridades de gasto, se procede a la elaboración de los presupuestos de cada entidad pública, los cuales son consolidados en el proyecto de presupuesto general de la nación. Este proyecto es presentado al Consejo Superior de Política Fiscal (CONFIS), que es la entidad encargada de evaluar su viabilidad y sostenibilidad fiscal.
En términos generales, El proyecto de presupuesto debe tener una parte con el estimativo de rentas e ingresos de capital, otro con los gastos de funcionamiento, servicio de la deuda e inversión y finalmente un apartado con las disposiciones generales.
- Presentación del Proyecto de Presupuesto:El Ministerio de Hacienda y Crédito Público debe enviar al Congreso el proyecto de presupuesto general de la nación y los anexos que lo acompañan, como el Plan Financiero, la Programación Plurianual de Inversiones y el Marco Fiscal de Mediano Plazo.
Una vez que el proyecto de presupuesto ha sido presentado al Congreso, se inicia el proceso de discusión y análisis del mismo. El proyecto es enviado a las comisiones económicas del Senado y de la Cámara de Representantes, que son las encargadas de estudiarlo y hacer las recomendaciones que consideren pertinentes.
Las comisiones económicas deben realizar un análisis detallado del proyecto de presupuesto, identificando los puntos críticos y los aspectos que deben ser ajustados para garantizar la viabilidad y sostenibilidad fiscal del mismo. Una vez que han realizado su análisis, presentan un informe al pleno de las respectivas cámaras.
Posteriormente, se realiza el debate y la aprobación del proyecto de presupuesto en las plenarias del Senado y de la Cámara de Representantes. En este proceso, los congresistas pueden presentar modificaciones al proyecto de presupuesto, que deben ser discutidas y votadas por el pleno de cada cámara.
- ESTUDIO DEL PROYECTO Y APROBACIÓN
DEL PROYECTO DE PRESUPUESTO: El estudio del proyecto de presupuesto implica un análisis detallado por parte de las comisiones económicas del Congreso, con el fin de evaluar la viabilidad y sostenibilidad fiscal del mismo. Para ello, se revisan los ingresos y gastos previstos en el proyecto, así como los supuestos macroeconómicos y las proyecciones financieras.
Una vez que las comisiones económicas han realizado su análisis, presentan un informe al pleno de las respectivas cámaras del Congreso. En este informe se incluyen las recomendaciones y observaciones que consideran pertinentes para garantizar la viabilidad y sostenibilidad fiscal del proyecto.
Posteriormente, se realiza el debate y la aprobación del proyecto de presupuesto en las plenarias del Senado y de la Cámara de Representantes. Durante el debate, los congresistas pueden presentar proposiciones y modificaciones al proyecto de presupuesto, que deben ser discutidas y votadas por el pleno de cada cámara.
Cuando se han discutido y votado todas las proposiciones y modificaciones presentadas, se procede a la votación final del proyecto de presupuesto. Si el proyecto es aprobado por ambas cámaras del Congreso, se procede a la sanción por parte del presidente de la República y su publicación en el Diario Oficial.
- LIQUIDACIÓN DEL PRESUPUESTO: La liquidación del presupuesto implica el cierre del ejercicio fiscal y la determinación final de los resultados financieros del mismo. Para ello, se deben comparar los ingresos y gastos efectivamente ejecutados con los previstos en el presupuesto aprobado por el Congreso de la República.
En este proceso, se deben realizar los ajustes necesarios para corregir las desviaciones entre los ingresos y gastos previstos y los efectivamente ejecutados, y se deben calcular los saldos a favor o en contra que resulten de la comparación.
Una vez realizada la liquidación del presupuesto, se debe elaborar el balance financiero y el estado de ejecución presupuestal correspondiente al ejercicio fiscal. Estos informes deben ser presentados a las autoridades competentes y al público en general, para garantizar la transparencia y rendición de cuentas en la gestión de los recursos públicos.
- La ejecución del presupuesto implica la asignación de recursos a las diferentes áreas y programas de la entidad pública, y la implementación de las acciones y proyectos correspondientes. En esta sección se abordan temas como la gestión de los ingresos y los gastos, la contratación de bienes y servicios, la administración de los recursos humanos y la elaboración de informes financieros y de gestión.
Las responsabilidades y funciones de los diferentes actores involucrados en la ejecución del presupuesto, como son los jefes de presupuesto, los responsables de los programas y proyectos
Responsables de programas y proyectos: Ejecutar las acciones y actividades necesarias para alcanzar los objetivos y metas establecidos, coordinar la asignación y utilización de los recursos necesarios para la ejecución de los programas y proyecto y evaluar los resultados obtenidos y elaborar informes sobre la ejecución presupuestaria.
Jefe de presupuesto: Coordinar la elaboración del presupuesto y su presentación a las instancias correspondientes, establecer las políticas y normas para la ejecución del presupuesto y su seguimiento, velar por el cumplimiento de los objetivos y metas establecidos en el presupuesto y Elaborar informes y reportes sobre la ejecución presupuestaria.
El Programa Anual Mensualizado de Caja (PAC) es un instrumento de gestión financiera que permite planificar y controlar el flujo de caja de la entidad pública a lo largo del año fiscal.
El PAC se elabora a partir del presupuesto aprobado y se desagrega en períodos mensuales para facilitar su seguimiento y control. El documento establece que el PAC debe incluir información detallada sobre los ingresos y los gastos previstos para cada mes del año fiscal, así como las fuentes y usos de los recursos.
permite planificar y controlar el flujo de caja de manera eficiente y efectiva. Su elaboración y seguimiento adecuados contribuyen a la obtención de los resultados y objetivos establecidos en el presupuesto y a la optimización de los recursos financieros.
6.el seguimiento del presupuesto implica la medición y el análisis sistemático de los resultados y la ejecución de las actividades y programas presupuestarios, con el fin de identificar y corregir oportunamente las desviaciones y los obstáculos que afecten su cumplimiento.
Para medir y valorar el impacto y la eficacia de los programas y actividades presupuestarias, se deben establecer criterios e indicadores que permitan evaluar de manera objetiva y sistemática el grado de cumplimiento de los objetivos y metas establecidos en el presupuesto.
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El cumplimiento de las metas y objetivos establecidos en el presupuesto.
El grado de eficiencia en la ejecución del presupuesto.
El impacto de los programas y actividades presupuestarias en la satisfacción de las necesidades y demandas de la ciudadanía.
La sostenibilidad financiera de los programas y actividades presupuestarias.
La capacidad de los programas y actividades presupuestarias para generar resultados y efectos duraderos en el tiempo.
el seguimiento y evaluación del presupuesto son procesos clave en la gestión financiera de la entidad pública, que permiten identificar y corregir oportunamente las desviaciones y obstáculos que afectan su cumplimiento, y generar información y conocimiento para la toma de decisiones y la mejora continua.