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TEMA 3: EL MODELO CONSENSUAL DE DEMOCRACIA - Coggle Diagram

- - - - La constitución belga ofrece un ejemplo de la estipulación formal que el ejecutivo debe contar con representantes de los grupos lingüísticos mas numerosos. La formación de gabinetes con un mínimo aproximadamente igual de ministros que representaran a la mayoría de habla holandesa y a la minoría de habla francesa no es una costumbre que se haya adoptado recientemente. Se convirtió en ley formalmente en 1970.
  - - - Bélgica cuenta con una forma de gobierno parlamentaria con un gabinete de la confianza de la legislatura. Los gabinetes belgas no ejercen en absoluto un dominio tan claro como sus equivalentes del modelo Westminster, y tienden a mantener una autentica relación de intercambio con el parlamento.
  - - - La dimensión religiosa en la Bélgica católica separa a los partidos socialcristianos, que representan a los católicos mas fieles, de los socialistas y los liberales, que representan a los católicos poco o nada practicantes. La dimensión lingüística en Bélgica ha provocado más rupturas.
  - - - Bélgica fue un estado unitario y centralizado durante mucho tiempo; sin embargo, a partir de 1970 se tornó gradualmente hacia la descentralización y el federalismo, hasta convertirse formalmente en un estado federal en 1993. La forma de federalismo adoptada por Bélgica es un "federalismo singular", esta formado por tres regiones geográficamente definidas:
        
        Flandes
        
        Valonia
        y la capital bilingüe de Bruselas
        y por tres comunidades culturalmente no definidas geográficamente que son las grandes comunidades flamenca, francesa y la comunidad de habla alemana, mucho más pequeña.
  - - - Las dos cámaras del parlamento belga, la cámara de representantes y el senado, gozaban virtualmente de los mismos poderes en la Bélgica federal. El nuevo senado representa sobre todo a dos grupos culturales y lingüísticos. La nueva legislatura federal de Bélgica ejemplifica un bicameralismo que, en lugar de fuerte, es relativamente débil.
  - - - En Bélgica, hay dos tipos de supermayorías. Todas las enmiendas constitucionales necesitan la aprobación de las mayorías de dos tercios de ambas cámaras de la legislatura.
  - - - Tampoco hubo revisión judicial en Bélgica hasta 1984, cuando fue establecido el nuevo tribunal de arbitraje. Su autoridad se amplió enormemente con la revisión constitucional de 1988 y, actualmente con el tribunal de arbitraje puede considerarse un autentico tribunal.
  - - - Por el contrario, el Banco Nacional de Bélgica fue siempre considerado uno de los bancos mas débiles. Su autonomía se vio sustancialmente reforzada a principio de la década de los noventa principalmente por el tratado de Maastricht
- - - - 5. Corporatismo de los grupos de interés.
        La UE no ha desarrollado aun un corporatismo completo, en gran parte porque las decisiones socioeconómicas mas importantes se toman aun a nivel nacional o sujetas a los vetos nacionales. A medida que la UE va integrándose, el grado de corporatismo aumenta. Un factor importante es que, desde lejos, la Comisión Europea ha venido favoreciendo un modo corporatista de negociación con los grupos de interés.
        
        6. Gobierno federal y descentralizado.
        A diferencia de otras organizaciones internacionales, la UE supranacional se encuentra altamente unificada y centralizada. Esta claro que la UE es todavía mas "confederal" que federal, a la vez que extremadamente descentralizada
        
        7. Bicameralismo fuerte.
        Los dos criterios de bicameralismo fuerte son que las dos cámaras de una legislatura sean iguales en poder y diferentes en composición. El legislativo de de la UE cumple el segundo criterio sin dificultad. En la UE: la cámara alta (consejo) se considera mas poderosa que la cámara baja (parlamento), no del toro de acuerdo con el modelo consensual, pero en menor medida aun con el modelo mayoritario.
        
        8. Rigidez constitucional.
        La "constitución" de la UE se basa en el fundacional Tratado de la Comunidad Económica Europea, firmado en Roma en 1957, y en una serie de tratados anteriores y posteriores. Puesto que son tratados internacionales, pueden cambiarse solo con el consentimiento de los signatarios, de ahí su extrema rigidez. Sin embargo, en temas menos importantes, la toma de decisiones por "mayoría cualificada" (por mayorías de dos tercios y mediante un sistema de votación ponderado) viene siendo más frecuente
        
        9. Revisión judicial.
        Una institución clave de la UE es el tribunal de Justicia Europeo. El Tribunal tiene derecho a la revisión judicial y puede declarar inconstitucionales tanto las leyes de la UE como las nacionales si violan los diversos tratados de la UE.
        
        10. Independencia del banco central.
        El Banco Central Europeo, que se puso en marcha en 1998, fue ideado para ser un banco central altamente independiente. Sin embargo, su dependencia resulto un tanto comprometida cuando se designo al primer presidente del banco en 1998. Con el fin de maximizar la autoridad del presidente, la designación tiene una duración formal de ocho años, pero el primer presidente tuvo que comprometerse a dimitir mucho antes del final de su mandato, probablemente una vez transcurridos los primeros cuatro años, como parte de un pacto político entre Francia, que había exigido el cargo para su propio candidato, y los otros miembros de la UE.