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Capitolo VI, L'evoluzione della Comunità Atlantica, L'idea degli…

- - - - Dalla fine della GF, i membri della NATO hanno adottato una nuova formulazione per descrivere la loro più ampia e vasta sfera di interessi: l'"Area Euro-Atlantica" (EAA) e sono disposti a condurre "operazioni non conformi all'Articolo 5" all'interno di quest'area.
        
        L'adesione all'EAPC comprende tutti i membri della NATO, tutti gli Stati dell'ex Patto di Varsavia e i loro successori, gli Stati sovietici e la maggior parte dei Paesi dell'Europa sudorientale, con le importanti eccezioni della Repubblica federale di Iugoslavia e della Bosnia.
        
        L'operazione Allied Force è stata quindi un atto di difesa collettiva contro un'aggressione esterna, il primo nella storia della NATO. Non si trattava però di un'operazione ai sensi dell'articolo 5. Ciò che veniva difeso, in questo caso, non era il territorio, ma piuttosto i valori comuni della comunità euro-atlantica.
        
        Il Kosovo non può essere descritto come un'azione di sicurezza collettiva. La Repubblica federale di Iugoslavia non era un membro dell'EAPC e quindi non faceva parte dell'area euro-atlantica.
- - - - Una volta impegnati i primi mezzi e le prime risorse della NATO in Bosnia nel corso della seconda metà del 1992, l'istituzione ha rapidamente acquisito un interesse distinto nel successo delle operazioni internazionali in loco e un disincentivo ad ammettere il fallimento e a ritirarsi.
      - Nel corso del 1993 e del 1994, lungi dal contemplare seriamente il ritiro dalla Bosnia, la NATO è stata progressivamente coinvolta.
        
        Si è assistito a una crescente ondata di critiche, soprattutto negli Stati Uniti, per l'apparente incapacità della NATO di fermare effettivamente i combattimenti.
        
        C'erano poche prove del desiderio dell'amministrazione Clinton o del Congresso degli Stati Uniti di impegnare le truppe americane in un'azione militare nel bel mezzo di una brutale guerra civile.
        
        Alcuni senatori cominciarono a chiedere il ritiro della Forza di protezione dell'ONU (UNPROFOR) e la revoca dell'embargo sulle armi dell'ONU nei confronti del governo bosniaco dominato dai musulmani
        
        Amministrazione Clinton esitante, nonostante l'approccio teorico del "lift-and-strike" durante la campagna elettorale
        
        ragione principale era la forte opposizione di Francia e Regno Unito, i due membri della NATO con i maggiori impegni di truppe nell'UNPROFOR.
        
        Cambia idea inseguiti a vittorie repubblicane nelle elezioni del Congresso di mid-term.
        
        Rimprovero pubblico collettivo senza precedenti agli Stati Uniti da parte degli alleati dell'Europa occidentale
        
        C'era un senso di urgenza nel muoversi per riparare le relazioni e prevenire la possibilità che la NATO fosse perennemente debilitata
        
        Entro 10 gg dalla decisione degli USA, la NATO lanciò i suoi attacchi aerei più significativi, contro le postazioni militari serbo-bosniache che minacciavano la città di Bihac. La motivazione alla base di questi attacchi aveva almeno lo stesso scopo di dimostrare pubblicamente l'unità e la capacità d'azione della NATO rispetto a qualsiasi preoccupazione strategica o umanitaria
        
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        Una volta raggiunti gli accordi di Dayton, tuttavia, l'amministrazione Clinton passò all'offensiva politica per persuadere il Congresso ad accettare l'invio di 20.000 truppe statunitensi come parte dell'IFOR guidata dalla NATO.
        
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