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11.5 LA JURISDICCIÓN CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVA, MNEMOTÉCNICA,…

- - - - Las pretensiones que se deduzcan en relación con la actuación de las administraciones públicas, en concreto
        
        Con las disposiciones de rango inferior a la ley
        
        Con los decretos legislativos cuando excedan los límites de la delegación
  - - - El principio de unidad jurisdiccional como pilar fundamental de la organización. Art. 117.5 CE
      - Ley Orgánica del Poder Judicial, que sostiene que la jurisdicción es única y se ejerce por los juzgados y tribunales previstos.
- - - - Conocerá de las cuestiones que se susciten en relación con
        
        La protección jurisdiccional de los derechos fundamentales
        
        La responsabilidad patrimonial de las administraciones públicas
        
        Los contratos administrativos y los actos de preparación y adjudicación de los demás contratos
        
        Los actos administrativos de control o fiscalización dictados por la Administración concedente
        
        Los actos y disposiciones de las corporaciones de Derecho público
      - Los actos y disposiciones en materia de personal, administración y gestión patrimonial sujetos al Derecho público
      - Los actos de la Administración electoral
      - Los actos y disposiciones del Consejo General del Poder Judicial y la actividad administrativa de los Juzgados y tribunales
    - - Los órganos de la jurisdicción contencioso-administrativa apreciarán de oficio la falta de jurisdicción y resolverán sobre la misma, previa audiencia de las partes y del Ministerio Fiscal, por plazo común de 10 DÍAS. La declaración deberá ser FUNDADA
      - La jurisdicción contencioso-administrativa es IMPRORROGABLE
        
        Ejemplo: un juzgado de familia no podrá conocer de una causa criminal. Por ello se dice que la jurisdicción es improrrogable, debiendo los órganos judiciales apreciar de oficio su falta de jurisdicción
      - La competencia de la jurisdicción contencioso-administrativa se extenderá al conocimiento y decisión de las cuestiones prejudiciales e incidentales no pertenecientes al orden administrativo
      - Actos que no son competencia de la jurisdicción contencioso-administrativa
        
        Los conflictos de jurisdicción entre los juzgados y tribunales y la Administración Pública
        
        Para que la jurisdicción contencioso-administrativa no pueda conocer de un asunto, es necesario que la pretensión se haya formulado contra una disposición normativa emanada de las Cortes Generales
        
        El recurso contencioso-disciplinario militar
        
        Las cuestiones expresamente atribuidas a los órdenes jurisdiccionales CIVIL, PENAL y SOCIAL
- - - - Los actos y Nacional del Mercado de Valores y del FROB económico-administrativos regionales y locales
      - Las resoluciones dictadas por el Tribunal Económico-administrativo
      - Los actos y disposiciones de los órganos de gobierno de las asambleas legislativas de las CC AA, y de las instituciones autonómicas análogas al Tribunal de Cuentas y al Defensor del Pueblo
      - Actos de las juntas electorales provinciales y de CC AA
      - Convenios entre administraciones pública
      - La prohibición o modificación de reuniones previstas en la Ley Orgánica Reguladora del Derecho de Reunión
      - Actos y resoluciones de los órganos de las CCAA para la aplicación de la Ley de Defensa de la Competencia
      - Las resoluciones dictadas por el órgano competente para la resolución de recursos en materia de contratación
      - Las disposiciones generales emanadas de las CC AA y de las entidades locales
      - Los actos de las entidades locales y de las administraciones de las CCAA cuyo conocimiento no esté atribuido a los juzgados de lo contencioso-administrativo
      - Las resoluciones dictadas por los Tribunales Administrativos Territoriales de Recursos Contractuales
    - - También les corresponde el conocimiento de los recursos de revisión contra las sentencias firmes de los juzgados de lo contencioso-administrativo
      - Conocerán de las cuestiones de competencia entre los juzgados de lo contencioso-administrativo con sede en la CA
      - De las apelaciones contra autos y sentencias dictados por los juzgados centrales de lo contencioso-administrativo y de los correspondientes recursos de queja
      - Conocerán de la autorización de las medidas adoptadas con arreglo a la legislación sanitaria que las autoridades sanitarias de ámbito distinto al estatal consideren urgentes para la salud pública e impliquen la limitación o restricción de derechos
  - - - Los recursos que se interpongan contra las disposiciones generales
      - Las resoluciones que acuerden la inadmisión de las peticiones de asilo político
      - Las materias de personal cuando se trate de actos dictados por Ministros y Secretarios de Estado
      - Los recursos contra las resoluciones dictadas por los Ministros y Secretarios de Estado
      - Las resoluciones que sean dictadas por el Tribunal Administrativo de disciplina deportiva
      - Contra los actos de los órganos centrales de la AGE
  - - - Los actos del Consejo General del Poder Judicial
      - Los actos de personal, administración y gestión patrimonial por los órganos del Congreso, Senado, Tribunal Constitucional, de Cuentas y Defensor del Pueblo
      - Los actos del Consejo de Ministros y de las comisiones delegadas
    - - Los recursos de revisión contra sentencias firmes dictadas por las de los tribunales superiores de la Audiencia Nacional y del Tribunal Supremo
      - Los recursos que se deduzcan en relación con los actos y disposiciones de la Junta Electoral Central
      - Los recursos de casación y revisión contra las resoluciones dictadas por el Tribunal de Cuentas
      - De la solicitud de autorización
      - Los recursos de casación de cualquier modalidad
  - - - De los recursos contra los actos dictados por la Comisión de Vigilancia de Actividades de Financiación del Terrorismo
      - Las resoluciones dictadas por el Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales
      - De los actos de naturaleza económico-administrativa dictados por el Ministro de Economía y Hacienda y por el Tribunal Económico-Administrativo Central
      - De los recursos contra los actos del Banco de España, de la Comisión Nacional del Mercado de Valores y del FROB
      - De los recursos en relación con los convenios entre administraciones públicas
      - De los recursos contra los actos de los Ministros y Secretarios de Estado cuando rectifiquen en vía de recurso
      - De los recursos interpuestos por la Comisión Nacional de los Mercados
      - De los recursos que se deduzcan en relación con las disposiciones generales y los actos de los Ministros y de los Secretarios de Estado y cuando se refieran al nacimiento o extinción de la relación de servicio de funcionarios de carrera
      - De la autorización o ratificación judicial de las medidas adoptadas con arreglo a la legislación sanitaria estatal considere urgentes y necesarias para la salud pública
    - - De las apelaciones contra autos y sentencias dictados por los juzgados centrales de lo contencioso
  - - - Las sanciones administrativas que consistan en multas no superiores a 60.000 euros
      - Las reclamaciones por responsabilidad patrimonial cuya cuantía no exceda de 30.050 euros
      - Cuestiones de personal, salvo que se refieran al nacimiento o extinción de la relación de servicio de funcionarios públicos de carrera
  - - - Consiste en atribuir a los juzgados o tribunales la competencia sobre los litigios en los que interviene la Administración
    - - La jurisdicción contencioso-administrativa está integrada por miembros de la carrera judicial y otros que no la integran, los cuales se integran en tribunales distintos, tanto de la jurisdicción ordinaria como de los órganos administrativos
    - - Consiste en la creación de este sistema, dentro de la propia Administración, con lo que actúa de forma independiente respecto del poder jurisdiccional
- - - - Las entidades locales territoriales
      - La Administración de las CCAA
      - El Ministerio Fiscal
      - La Administración del Estado
      - Las entidades de Derecho público con personalidad jurídica propia vinculadas o dependientes de cualquiera de las administraciones públicas
      - Las corporaciones, asociaciones, sindicatos y grupos, así como también, los grupos de afectados
      - Cualquier ciudadano
      - Las personas físicas o jurídicas que ostenten un derecho o interés legítimo
      - NO podrán interponer recurso contencioso-administrativo
        
        Los particulares cuando obraren por delegación
        
        Las entidades de Derecho público que sean dependientes al Estado, las CCAA o las entidades locales
        
        Los órganos de dicha Administración
      - Para la defensa del derecho de igualdad de trato entre mujeres y hombres, estarán también legitimados los sindicatos y las asociaciones
    - - Personas o entidades cuyos derechos o intereses pudieran quedar afectados
      - Las aseguradoras de las administraciones públicas
      - Las administraciones públicas
        
        Cuando se trate de organismos públicos, se entenderá por Administración demandada
        
        El organismo o corporación autores del acto
        
        La que ejerza la fiscalización
    - - Cuando la legitimación de las partes derivare de alguna relación jurídica transmisible, el causahabiente podrá suceder en cualquier estado del proceso a la persona que inicialmente hubiera actuado como parte
    - - La persona que ha sucedido o se ha subrogado por cualquier otro título en el derecho de otra u otras
  - - - ÓRGANOS UNIPERSONALES son los que están compuestos por una sola
      - ÓRGANOS COLEGIADOS: se componen de una pluralidad de personas.
      - En sus actuaciones ante los órganos unipersonales, las partes podrán conferir su representación a un Procurador y serán asistidas, en todo caso, por Abogado
    - - Representación y defensa de las administraciones públicas se rige por
        
        La representación y defensa de las CCAA y de los entes locales corresponderá a los letrados que sirvan en los Servicios Jurídicos de dichas administraciones públicas
        
        Los abogados del Estado podrán representar y defender a las CCAA y a los entes locales en los términos contenidos
        
        La representación y defensa en juicio de la Administración de la Seguridad Social, corresponderá a los miembros del Cuerpo de Letrados de la Administración de la Seguridad Social
        
        La representación y defensa de las Cortes Generales, del Congreso de los Diputados, del Senado, de la Junta Electoral Central y de los órganos e instituciones vinculadas o dependientes de aquellas, corresponderá a los Letrados de las Cortes Generales integrados en las secretarías generales respectivas
        
        La representación y defensa en juicio del Estado y de sus organismos autónomos y la de los órganos constitucionales cuyas normas internas no establezcan un régimen especial propio, corresponderá a los abogados del Estado integrados en el Servicio Jurídico del Estado
- - - - Los emanados de los Ministros y los Secretarios de Estado
      - Los emanados de los órganos directivos con nivel de Director General o superior
      - Los actos administrativos de los miembros y órganos del Gobierno
      - En los organismos públicos y entidades de derecho público vinculados o dependientes de la AGE, los emanados de los máximos órganos de dirección unipersonales o colegiados, de acuerdo con lo que establezcan sus estatutos, salvo que por ley se establezca otra cosa
  - - - Los que tuvieran derecho a ella pueden reclamar de la Administración el cumplimiento de tal obligación
    - - Si dicha intimación no hubiera sido formulada o no fuere atendida dentro de los 10 DÍAS siguientes a la presentación del requerimiento, podrá deducir directamente recurso contencioso-administrativo
  - - - Ya sean expresos o presuntos, ya sean definitivos o de trámite, si estos últimos deciden directa o indirectamente el fondo del asunto, determinan la imposibilidad de continuar el procedimiento, producen indefensión o perjuicio irreparable a derechos o intereses legítimos
- - - - La falta de legitimación del recurrente
      - Haberse interpuesto el recurso contra actividad no susceptible de impugnación
      - La falta de jurisdicción o la incompetencia del órgano judicial
      - Haber caducado el plazo de interposición del recurso
  - - - El que acredite la representación del compareciente
      - La copia o traslado de la disposición o del acto expreso que se recurren
      - El(los) documento(s) que acrediten la legitimación del actor
      - El(los) documento(s) que acredite(n) a las personas jurídicas haber cumplido los requisitos para poder entablar acciones con arreglo a sus normas o estatutos
    - - Plazo de 6 MESES: si es un acto presunto, en primera o única instancia, a contar a partir del día siguiente a aquel en que tenga lugar dicho acto
      - 2 MESES si es un recurso de lesividad, en primera o única instancia, a contar desde el día siguiente a la fecha de la declaración de lesividad
      - 10 DÍAS si es contra una actuación en vía de hecho
      - Plazo de 2 MESES: será de 2 meses si fuera un acto expreso, contados desde el día siguiente al de la publicación de la disposición impugnada o al de la notificación de la publicación del acto que ponga fin a la vía administrativa
  - - - Procedimiento en primera o única instancia
      - El procedimiento abreviado para determinados asuntos de cuantía limitada está basado fundamentalmente en el PRINCIPIO DE ORALIDAD
    - - Para el caso de revisión de oficio, el requisito para que una Administración pretenda anular ante la jurisdicción contencioso-administrativa algún acto suyo, es declararlo LESIVO PARA EL INTERÉS PÚBLICO
      - LITIGIOS ENTRE ADMINISTRACIONES públicas: ocasiones en que quien requiere el control por esta jurisdicción de la actuación de una Administración Pública es otra Administración Pública. En estos litigios no cabrá interponer recurso en vía administrativa
        
        Cuando una Administración interponga recurso contencioso-administrativo podrá requerirla previamente para que derogue la disposición
        
        El requerimiento deberá dirigirse al órgano competente mediante escrito razonado, que deberá producirse en el plazo de 2 MESES desde la publicación de la norma. El requerimiento se entenderá rechazado si, dentro del MES siguiente a su recepción, el requerido no lo contestara
- - - - Demanda y contestación
      - En los de alegaciones complementarias
    - - Prueba documental. Documentos que pueden ser públicos o privados
      - Prueba pericial. Dictamen de un experto en una determinada materia, un médico, un grafólogo, etcétera
      - Prueba testifical. Declaración de testigos que conozcan los hechos
      - Reconocimiento judicial: Percepción personal del juez de una realidad
      - Confesión judicial. Declaración ante el juez de la parte demandada
  - - - Que se presenten conclusiones
      - Que el pleito sea declarado concluso, sin más trámites para sentencia
      - Que se celebre vista
  - - - DESESTIMACIÓN del recurso contencioso cuando la disposición impugnada se ajuste a Derecho
      - ESTIMACIÓN del recurso cuando la disposición incurrieren en cualquier forma de infracción
        
        Las consecuencias de la estimación del recurso
        
        Si la medida consistiera en la emisión de un acto o en la práctica de una actuación jurídicamente obligatoria
        
        SI se hubiera pretendido el resarcimiento la sentencia declarará el derecho a la reparación
        
        Reconocerá una situación jurídica individualizada
        
        La sentencia contendrá pronunciamiento sobre las costas
        
        Declarará no ser conforme a derecho
      - INADMISIBILIDAD del recurso contencioso
        
        Tuviere por objeto disposiciones no susceptibles de impugnación
        
        Recayera sobre cosa juzgada
        
        Se hubiera interpuesto por persona incapaz, no representada debidamente
        
        Se hubiera presentado fuera de plazo
        
        Se hubiere interpuesto ante un juzgado o tribunal que carezca de jurisdicción
    - - Las SENTENCIAS que ANULEN el ACTO o disposición producirán EFECTOS para TODAS las PERSONAS afectadas
      - Cuando en el contenido de una sentencia, en el seno de un procedimiento contencioso-administrativo, se produzca la estimación de pretensiones de reconocimiento o restablecimiento de una situación jurídica individualizada, dicha sentencia sólo producirá efectos entre las partes
      - Las sentencias que declaren inadmisibilidad del recurso sólo producirán efectos entre las partes
  - - - El allanamiento es el reconocimiento por parte del demandado de la realidad de los hechos alegados por el actor en la demanda, conformándose con el efecto jurídico por él pretendido
      - Producido el allanamiento, el juez o tribunal dictará: Sentencia de conformidad
    - - Si una vez interpuesto el recurso contencioso-administrativo la Administración demandada reconociese totalmente en vía administrativa las pretensiones del demandante, cualquiera de las partes podrá ponerlo en conocimiento del juez o tribunal, si la Administración no lo hiciera. El Letrado de la Administración de Justicia (antiguo Secretario Judicial), mandará oir a las partes por plazo común de 5 DÍAS
    - - Si desistiese la Administración Pública, habrá de presentarse testimonio del acuerdo adoptado por el órgano competente conforme a lo exigido por las leyes o reglamentos aplicables
      - El secretario judicial dará traslado a las demás partes, y, en los supuestos de acción popular al Ministerio Fiscal, por plazo común de 10 DÍAS
      - Para que el desistimiento del representante en juicio produzca efectos, será necesario que lo ratifique el recurrente
      - Si en un procedimiento contencioso-administrativo, fueren varios los recurrentes y uno de ellos desistiera el proceso continuará para los que no desistan
      - El demandante podrá desistir del recurso contencioso-administrativo en cualquier momento anterior a la sentencia
      - El desistimiento no implicará necesariamente la condena en costas
    - - Con el fin de procurar una mayor brevedad en la resolución de los procesos, la LJCA dispone que, en los procedimientos en primera o única instancia, el órgano judicial, de oficio o a instancia de parte, podrá someter a consideración de las partes intento de conciliación
      - El intento de conciliación no suspenderá el curso de las actuaciones, salvo que todas las partes personadas lo solicitasen