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Capitolo 13: i diritti reali in generale e la proprietà, servitù prediali,…

- - - - tuttavia nessuno di questi caratteri caratterizzano SEMPRE E SOLO I DIRITTI REALI
  - - - concezione dello Stato albertino: proprietà come inviolabile
      - concezione della Costituzione: la proprietà non è nè dichiarata inviolabile, nè tantomeno viene citata tra i diritti fondamentali --> essa viene contemplata nel titolo relativo ai rapporti economici (artt 42-44 Cost.)
        
        tuttavia, è la stessa costituzione a sancire che la proprietà privata è riconosciuta e tutelata dalla legge --> tale garanzia implica non soltanto che non è consentito al legislatore ordinario di sopprimere l'istituto della proprietà privata, ma sarebbe una trasformazione del nostro sistema quella di prevedere un ordinamento in cui i beni siano prevalentemente collettivizzati
        
        tuttavia è pacifico che il legislatore ben potrebbe escludere l'ammissibilità della proprietà privata per quanto riguarda una o più categorie di beni (art 43 Cost); a ciò si aggiunga che, sempre con riferimento alla proprietà privata, la Costituzione (art 42 comma 2) demanda espressamente al legislatore ordinario il compito di determinare I MODI DI ACQUISTO, GODIMENTO ED I LIMITI ALLO SCOPO DI ASSICURARNE LA FUNZIONE SOCIALE E DI RENDERLA ACCESSIBILE A TUTTI)
        
        In sintesi: la conformazione dei poteri dominicali compete, in via esclusiva, al legislatore (c.d. "riserva di legge");
        il legislatore è legittimato a prevedere compressione dei poteri dominicali solo se giustificati dalla necessità di garantire che gli stessi non vengano esercitati in contrasto con l'utilità sociale.
        
        la legislazione postbellica è stata caratterizzata da una serie interrotta di interventi normativi che hanno variamente inciso sui singoli statuti proprietari: tant'è che oggi piuttosto che parlare della proprietà quale regime dominicale ordinario, è preferibile utilizzare il termine "delle proprietà" per indicare che le situazioni di appartenenza si atteggiano diversamente a seconda dell'oggetto cui si riferiscono e/o del soggetto cui competono --> ad esempio, ben diversi e più ampi sono poteri di godimento e disposizione che competono al proprietario di un abito, rispetto a quelli che competono al proprietario di un bene culturale
      - il codice civile disciplina il diritto di proprietà all'art 832 c.c., in cui si enuncia il principio secondo cui "al proprietario spetta il diritto di GODERE E DISPORRE delle cose in modo pieno ed esclusivo"
        
        la proprietà dunque attribuisce al titolare
        
        il potere di godimento del bene, per tale intendendosi il potere di trarre dalla cosa le utilità che la stessa è in grado di fornire, decidendo se, come e quando utilizzarla: o direttamente (es: abitando l'appartamento di proprietà), o indirettamente (es: concedendo l'appartamento in locazione a terzi, onde ricavarne un corrispettivo in denaro)
        
        potere di disposizione del bene, per tale intendendosi il potere di cedere ad altri, in tutto o in parte, diritti sulla cosa (es: il proprietario dell'appartamento può locarlo, venderlo, donarlo, farne oggetto di usufrutto, concederlo in comodato etc..)
        
        l'idea che la proprietà sia
        
        piena
        
        ma solo entro i limiti e con l'osservanza degli obblighi stabiliti dall'ordinamento giuridico
        
        esclusiva
        
        riferiti oramai a beni strettamente personali, in quanto agli altri beni (specie quelli utilizzati nell'esercizio di attività di impresa o come capitale produttivo di rendita) l'ordinamento non rimette integralmente al proprietario le scelte in ordine al loro utilizzo (o non utilizzo). Il codice difatti, dopo alcune disposizioni valide per la proprietà in generale, detta una DISCIPLINA DIFFERENZIATA PER
        
        per la proprietà fondiaria
        
        per la proprietà edilizia
        
        per la proprietà dei beni di interesse storico e artistico
        
        per la proprietà rurale
        
        tuttavia, l'art 42 comma 3 della Cost. dispone che " la proprietà privata può essere, nei casi previsti dalla legge, espropriata per motivi di interesse generale"
        
        equilibrio fra l'interesse del proprietario alla conservazione dei diritti sul suo bene e il contrapposto interesse della collettività
        
        la Costituzione prevede che la posizione del privato possa essere sacrificata solo in presenza:
        
        di una previsione legislativa che lo consenta
        
        di un indennizzo che compensi il privato del sacrificio che subisce nell'interesse della collettività
        
        cosa si intende per indennizzo
        
        il D.P.R. n 327/2001 contempla una serie di meccanismi di quantificazione dell'indennità di esproprio miranti a ragguagliare, in tema di espropriazione traslativa, il valore venale (cioè il valore di mercato) del bene espropriato, mentre in caso di vincolo espropriativo un indennizzo pari al pregiudizio effettivamente sofferto dall'espropriato
        
        di un interesse generale
        
        cosa si intende per espropriazione
        
        con espropriazione non si fa riferimento solamente alla espropriazione traslativa (cioè in caso di trasferimento della titolarità di un bene dal precedente proprietario al nuovo proprietario, sia esso pubblico o privato), ma anche la c.d. espropriazione larvata (cioè quelle limitazioni che pur non determinando per il proprietario la perdita del suo diritto, siano comunque tali da svuotare di contenuto il diritto di proprietà, incidendo sul godimento del bene tanto profondamente da renderlo inutilizzabile o il venir meno del valore di scambio
        
        tuttavia, per quanto concerne l'espropriazione larvata, bisogna tener conto di alcuni accorgimenti dettati dalla Corte Costituzionale:
        a) nel caso si tratti di disposizioni volte a sottoporre intere categorie di beni ad un particolare regime di godimento e/o di disposizione, non si ha una espropriazione, ma più correttamente di CONFORMAZIONE, motivo per quale, in questo caso, non si ha diritto ad un indennizzo
        b) quando invece si hanno disposizioni rivolte a singole (ed unici) cespiti, si ha espropriazione (e di conseguenza indennizzo)
        
        in tema di immobili, oltre al "passaggio di proprietà" rientra nel concetto di espropriazione anche quella del "vincolo sostanzialmente espropriativo", ovvero quel caso in cui il fondo sia gravato da una servitù o subisca una permanenete diminuzione di valore per perdita o ridotta possibilità di esercizio del diritto di proprietà"
        
        particolare caso: nel caso in cui la Pubblica Amministrazione, utilizzi, per ragioni di pubblico interesse, dopo averlo modificato, un bene immobile IN ASSENZA DI UN VALIDO ED EFFICACE PROVVEDIMENTO DI ESPROPRIO, è legittimata ad adottare un provvedimento di acquisizione coattiva, in forza del quale tale bene immobile entra nel patrimonio indisponibile dello Stato --> c.d. acquisizione sanante
        
        le singole proprietà immobiliari sono destinate necessariamente a convivere fianco a fianco. L'eventuale riconoscimento, in capo a ciascuno dei titolari, di un potere di godere del proprio fondo in modo pieno darebbe inevitabilmente luogo a conflitti tra i contrapposti interessi di cui gli stessi sono portatori. Proprio al fine di contemperare i contrapposti interessi dei proprietari di fondi contingui (disciplinando i c.d. "rapporti di vicinato") il codice detta una serie di regole in materia di
        
        atti emulativi
        
        immissioni
        
        distanze
        
        muri
        
        luci e vedute
        
        acque
        
        modi di acquisto della proprietà
        
        a titolo derivativo
        
        importano la successione nello stesso diritto già appartenente ad altro soggetto, per cui gli eventuali vizi che inficiano il titolo del precedente proprietario si riverbono anche sul successore
        
        modi di acquisto
        
        a titolo originario
        
        determinano invece la nascita di un diritto nuovo, del tutto indipendente rispetto a quello prima spettante sullo stesso bene ad altro precedente proprietario
        
        quali sono i modi di acquisto della proprietà a titolo originario
        
        invenzione
        
        usucapione
        
        occupazione
        
        vedi pagine 298/299
        
        accessione
        
        possesso in buona fede di beni mobili
        
        perdita ed estinzione della proprietà
        
        atti dispositivi (es vendita, donazione) posto in essere dal suo titolare, che ne determini il trasferimento a favore di terzi, che la acquisiscono a titolo derivativo
        
        usucapione da parte di terzi
        
        rinuncia
        
        se ad oggetto beni mobili, anche per facta concludentia --> in seguito alla rinuncia il bene diviene res derelicta, e quindi suscettibile di acquisto per occupazione
        
        se ad oggetto beni IMMOBILI, l'atto di rinuncia deve necessariamente avere la forma scritta ed essere trascritto nei pubblici registri immobiliari (viene cosi acquisito ex lege al patrimonio dello Stato)
        
        azioni a difesa della proprietà
        
        c.d. AZIONI PETITORIE
        
        azione di rivendicazione
        
        azione di mero accertamento della proprietà
        
        azione negatoria
        
        azione di regolamento dei confini
        
        azione per apposizione di termini
        
        le azioni PETITORIE sono le azioni a difesa della proprietà, e sono diverse dalle azioni POSSESSORIE, ovvero le azioni a tutela del possesso
      - caratteri della proprietà
        
        IMPRESCRITTIBILITA'
        
        PERPETUITA'
        
        tuttavia si fa notare che in alcuni casi l'ordimento riconosce alcune ipotesi di PROPRIETA' TEMPORANEA: si pensi, ad esempio, alla proprietà superficiaria a termine (art 953 c.c.)
        
        elasticità
    - - comprimono il diritto del proprietario
      - si dividono ulteriormente in
        
        diritti reali di godimento, i quali attribuiscono al titolare il diritto di trarre dal bene talune delle utilità che lo stesso è in grado di fornire
        
        uso
        
        abitazione
        
        usufrutto
        
        enfiteusi
        
        superficie
        
        diritti reali di garanzia, i quali attribuiscono al loro titolare il diritto di farsi assegnare, con prelazione rispetto agli altri creditori, il ricavato derivante dall'alienazione forzata del bene, in caso di mancato adempimento dell'obbligo garantito
        
        ipoteca
        
        pegno
      - collegate a situazioni di diritto reale vi sono poi le OBBLIGAZIONI PROPTER REM (o obbligazioni reali) che si caratterizzano per il fatto che il soggetto obbligato viene individuato in base alla titolarità di un diritto reale su un determinato bene (es: all'obbligo di sostenere le spese necessarie per la conservazione e il godimento della cosa comune, che grava su ciascun comproprietario, oppure all'obbligo di sostenere le spese necessarie per le riparazioni e le ricostruzioni necessarie del muro comune, che grava sui comproprietari; o ancora, all'obbligo assunto eventualmente dal proprietario di un fondo servente di effettuare prestazioni accessorie finalizzate all'esercizio della servitù gravante su detto fondo.
        
        da non confondere con l'obbligazione reale è l'ONERE REALE, in forza del quale il creditore, per il pagamento di somme di denaro o altre cose generiche da prestarsi in relazione ad un determinato bene immobile, può soddisfarsi sul bene stesso, chiunque ne diventi proprietario o acquisti diritti reali di godiemento o di garanzia su di esso --> unico caso di onere reale: contributi consortili di cui all'art 864 c.c
        
        non è dato all'autonomia dei privati creare oneri reali al di fuori dei casi espressamente previsti dalla legge
        
        non è possibile all'autonomia privata creare obbligazioni reali atipiche, ovvero al di fuori dei casi espressamente previsti dalla legge