Please enable JavaScript.
Coggle requires JavaScript to display documents.
14A. Uplatnění principu dělby moci, mechanismy - Coggle Diagram
14A. Uplatnění principu dělby moci, mechanismy
Ústava
čl. 2 Lid je zdrojem veškeré státní moci; vykonává ji prostřednictvím orgánů moci zákonodárné, výkonné a soudní.
dělba moci má bránit libovůli a zneužití státní moci a tím chránit jednotlivce
oddělenost, neslučitelnost, nezávislost, rovnováha
systém brzd a protiváh = dílčí mechanismy, vymezení působnosti a pravomocí, kontrola
horizontální
systém oddělenosti
ZM
= parlament = PS/S
lehce narušeno nezakotvením inkompatibility výkonu mandátu poslance a člena vlády (tzv. klouzavý mandát)
VM
vláda, ministerstva, SÚ, SZ, prezident
vláda odpovědná PS, rozhoduje o všem, co nenáleží někomu jinému
SM
ÚS, obecné soudy + amnestie prezident
NKÚ
kontrolní moc
ČNB
bankovní moc
X dekoncentrace
zda a nakolik jsou pravomoci na stejném stupni soustředěny u jednoho orgánu nebo rozčleněny mezi větší počet vzájemně nepodřízených orgánů.
vertikální
ČR je decentralizovaný unitární stát se zaručenou územní samosprávou (čl. 8)
možné přenesení pravomoci na mezinárodní organizaci/institutci
X dekoncentrace
soustředění či rozdělení činností mezi vyšší a nižší stupně v rámci téže organizační soustavy, na nižší složky jsou delegovány působnosti, ale současně je
zachována jejich služební podřízenost
- specializované orgány
decentralizace
na
nižší složky
delegováno větší množství pravomocí, složky jsou
nezávislé
na ústředních orgánech, svoje úkoly vykonávají samostatně a pouze ve stanoveném rozsahu podléhají dozoru z centra.
kontrola
Ústavní soud, voliči, správní dozor, správní soudnictví, důvěra, interpelace, ústavní žaloba, vyšetřovací komise PS, petice, mini nad OZV/N, ČNB, SZ
právo na odpor
- čl. 23 LZPS Občané mají právo postavit se na odpor proti každému, kdo by odstraňoval demokratický řád lidských práv a základních svobod, založený Listinou, jestliže činnost ústavních orgánů a účinné použití zákonných prostředků jsou znemožněny
zákonnosti i účelovosti
zákon o kontrole (kontrolní řád)
= postup orgánů moci výkonné, ÚSC a jiných, pokud vykonávají působnost ve veřejné správě
NKÚ
čl. 97 Vykonává kontrolu hospodaření se státním majetkem a plnění státního rozpočtu (+ zahraniční prostředky, vydávání CP, zadávání státních zakázek)
Prezidenta a viceprezidenta NKÚ jmenuje prezident republiky na návrh PS/
na 9 let
zákon o NKÚ
: autonomní, samostatný, nezávislý, řídí se jen právním řádem
kontrolní závěry, písemné zprávy
kolegium
= voleni PS na návrh prezidenta NKÚ (i sním a viceprezidentem = 17 osob na dobu neurčitou - max 65 let)
nekontroluje samosprávu
zánik
jedině = rezignace, věk, omezení svéprávnosti, odsouzení pro úmyslný TČ, odvoláním PS na základě rozhodnutí Kárné komory NKÚ
VOP
zákon o VOP
ochrana osob před jednáním úřadů a dalších institucí
funkční období: 6 let (volen PS - návrh 2x Senát, 2x prezident)
nestíhatelnost bez souhlasu PS
doporučení k nápravě, zprávy PS
ne vůči: vládě, parlamentu, prezidentu, soudům, OČTŘ, NKÚ