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1- LA MISE EN OEUVRE PROGRESSIVE DE NOUVELLES POLITIQUES EDUCATIVES, Chap2…
1- LA MISE EN OEUVRE PROGRESSIVE DE NOUVELLES POLITIQUES EDUCATIVES
Définition politique éducative
"Produit d'un processus social, se déroulant dans un temps donné, à l'intérieur d'un cadre délimitant le type et le niveau des ressources disponibles à travers des schémas interprétatifs et des choix de valeurs qui définissent la nature des problèmes posés et des orientations de l'action" - Patrice Duran
Grande évolution des politiques publiques depuis une vingtaine d'années
Impact sur les politiques éducatives
Hisporiquement, l'école était sous la dépendance de l'Etat (pour les pays de l'OCDE)
Gestion standardisée
Production de normes et de cadre de référence valable sur tout le territoire
Puis, place à d'autres formes de pouvoir
Développement d'un pouvoir plus local
par le biais de la décentralisation
par l'influence croissante des organisations supranationales
Conseil de l'Europe
UNESCO
OCDE
On parle aujourd'hui de "nouvelles politiques publiques"
Pour le domaine de l'éducation, ces politiques se sont d'abord développées dans les pays anglo-saxons
Selon Nathalie Mons, "on assiste, dans l'enseignement obligatoire, à une convergence des politiques éducatives autour du triptyque
Différenciation des enseignements au sein de l'école unique
Libre choix de l'école privée ou publique"
Décentralisation
Ces nouvelles politiques éducatives s'appuient sur l'évaluation des résultats
Décentralisation
La décentralisation consiste pour le pouvoir central à transférer certaines de ses compétences administratives à des autorités qui ne dépendent pas de lui
Reconnaissance de l'existence d'affaires locales distinctes du national
Accord d'une autonomie financière et de gestion
L'objectif des politiques éducatives qui s'appuient sur la décentralisation vise une diminution du pouvoir de l'Etat en matière d'éducation
Cause: l'Etat est souvent désigné comme défaillant
La centralisation administrative se caractérise par l'unité de direction - Philippe George
Elle assure un fonctionnement uniforme des services publics grâce à des principes d'impartialité et de rationalité
Elle renforce et maintien la puissance de l'Etat
L'éducation est sommée de se réformer en adoptant les principes du "New Public management"
Technique du management privé
Prise en compte de l'individualité des demandes de biens publics
5 propositions
Placer le "client" au sein de l'action de l'Etat
Mettre l'accent sur la qualité des services produits et l'efficacité de l'action publique
Responsabiliser les agents de l'Etat sommés de rendre des comptes à la collectivité
Accountially = reduction des comptes
Comptes des gouvernements à rendre aux citoyens
Par extension, il s'agit d'un ensemble d'instruments, de mécanismes, de procédures favorisant l'évaluation de l'action et la reddition de comptes pour une autorité hiérarchique ou pour différents acteurs/usagers/citoyens
Substituer au contrôler procédural traditionnel une évaluation par les résultets
Décentraliser les compétences au plus près des terrains d'action
Chap2: Les nouvelles politiques éducatives