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新公共服務（New Public Service，NPS） - Coggle Diagram
新公共服務（New Public Service，NPS）
基礎
2003年，丹哈特夫婦（Denhardt）
以《新公共服務：服務而非導航》（New Publlic Service:Serving, not Steering）一書來說明新一代治理的意涵，並比較傳統公共行政、新公共管理與新公共服務的內涵，試圖為相持不下的NPA與NPM找到一個新出路，強調政府的角色是提供服務，而不僅是扮演導航者而已。
主張
公共利益的追尋
公共行政者必須致力於建立共享的公共利益觀念，亦即公共利益須經由共享利益與責任分攤的制度來創造。
重視公民資格更勝於企業精神
公共利益會增加，透過公職人員與公民對做出有益社會貢獻產生認同，不是假定公職人員如同企業管理者，將公共財視為己有才提升公共利益。
服務公民，而非顧客
公共利益乃源自共享價值的對話，而非個人自利的總和。公職人員所要回應的公民的需求而非顧客，焦點應在於公民之信任與合作之關係。
策略思維、民主行動
為達成公共需求，政策制定與政策執行兩者不偏執任一方，政策與方案必須透過集體努力與合作程序，有效且負責地達成。亦即在社群模式中，公民有著與公務人員共同責任，即是共同的界定問題與落實解決的方案。
理解「課責」並不容易
公職人員除了注意市場(經濟、效率與效能)外，必須同時注意法律、憲法、社群價值、政治常規、專業標準與公民利益。
服務而非領航
行政人員並非去掌控資源、假定自利的選擇，成為公共服務的代理商，而是分享權力、帶動熱情與認同，倡導廉潔公正的行為，將尊重與權力賦予在公民資格之中。
重視人民，而非只重視生產力
NPS實際上重視理想的公共服務，不同於NPM以誘因來達成生產力。公共組織應當鼓勵並授權公職人員用好的方法去服務他們的社區(社群)，並允許他們延攬與授權那些自願並能夠服務公共利益的人。
理論內涵與名詞釐清
公民社會(Civil Society)
為超越政府組織的廣大範圍之私人結合，以集體行動表達利益、理念、向國家提出需求，及要求國家官員負責的公民所形成之團體。
行政分權下的一個重要概念涉及民眾對治理過程的參與，亦即所謂「公民社會」的發展。現今民眾不但是政府服務的受益者，更是政策的共同生產者。亦即公民不應只是被動執行投票權，而是應以超越自我利益的廣泛思維方式來追求社區的福址，達成自我治理的理想。
社群主義(Communitarianism)
指某一個社區內的成員基於自主、積極、負責的公共關懷精神，對公共事務的處理，貢獻個人並對該社群懷有共存共榮的想法。
主張社群主義的學者認為，參與公共事務不只是權力，更是公共責任。
社會資本(Social Capital)
行政網絡&網絡管理
三大治理結構比較
（傳統行政 vs NPM vs NPS）
新公共服務隊與政府再造的省思
（NPS對NPM的批判）
結語：新公共服務或行政網絡觀念下，政府於治理過程中應扮演的角色
新公共服務的實踐
行政網絡下「社群組織」的失靈
結語：新公共服務的省思