El Presupuesto Base Cero se debe elaborar antes de iniciar el periodo correspondiente, para lo cual, las personas encargadas de cada área deben preparar un paquete de decisión de cada actividad u operación. Los paquetes de decisión se evaluarán y clasificarán en orden de importancia mediante un análisis sistémico y de acuerdo con un formato preestablecido, el cual debe incluir un análisis de costos, propósitos, alternativas, evaluación de resultados, consecuencias de no ejecutarlo y beneficios obtenidos.
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