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COPCI, Libro IV Cadena Secuencial - Coggle Diagram

- - - - Art. 71.- Institucionalidad
        
        Establece la creación del Comité de Comercio Exterior (COMEX), un organismo intersectorial que aprobará las políticas públicas en materia de política comercial.
        
        El COMEX estará compuesto por titulares o delegados de varias instituciones y será presidido por el Ministerio designado por el Presidente de la República.
        
        Entre las competencias del COMEX se encuentran
        -Formulación y aprobación de políticas y estrategias en materia de comercio exterior.
        -Emisión de dictámenes previos para negociaciones de acuerdos y tratados internacionales.
        -Creación, modificación o supresión de tarifas arancelarias.
        -Adopción de medidas necesarias para contrarrestar prácticas comerciales internacionales desleales.
        
        El COMEX promoverá la asistencia financiera de la banca para exportaciones y la creación de programas de fomento de exportaciones.
        
        Art. 72.- Competencias
        
        Establece los deberes y atribuciones del organismo rector en materia de política comercial en Ecuador.
        
        Algunas de sus responsabilidades incluyen: Formular políticas y estrategias de comercio exterior
        Emitir dictámenes previos para acuerdos internacionales.
        Crear, modificar o suprimir tarifas arancelarias,
        Regular y facilitar el comercio de mercancías.
        Adoptar medidas para la simplificación y eficiencia administrativa en el comercio exterior.
        Adoptar medidas para contrarrestar prácticas comerciales desleales.
        Resolver conflictos de competencia.
        promover programas de asistencia financiera para productores nacionales.
        Promover exportaciones e importaciones ambientalmente responsables.
        
        Art. 73.- Resoluciones
        
        Este artículo establece que las normas de carácter general y obligatorio en materia de política comercial serán aprobadas mediante resoluciones y publicadas en el Registro Oficial. Además, se establece que la ejecución y control de las decisiones adoptadas corresponderá a los ministerios y organismos públicos competentes, y la Secretaría Técnica del COMEX supervisará el cumplimiento de las disposiciones.
        
        Art. 74.- Coordinación
        
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- - - - Medidas Arancelarias al Comercio Exterior
        
        Art. 76.- Forma de expresión
        
        Establece que las tarifas arancelarias pueden expresarse en términos porcentuales del valor en aduana de la mercancía (ad-valórem), en términos monetarios por unidad de medida (específicos), o como una combinación de ambos (mixtos). También se reconocerán otras modalidades acordadas en los tratados comerciales internacionales ratificados por Ecuador.
        
        Art. 77.- Modalidades de aranceles
        
        Establece que los aranceles pueden ser fijos o contingentes arancelarios. También se reconocerán otras modalidades contempladas en los tratados comerciales internacionales ratificados por Ecuador. Los aranceles nacionales deben respetar los compromisos que Ecuador haya adquirido en los distintos tratados internacionales ratificados.
      - Capítulo II
        
        Medidas no Arancelarias del Comercio Exterior
        
        Art. 78.- Medidas no arancelarias
        
        Establece que el Comité de Comercio Exterior podrá establecer medidas no arancelarias a la importación y exportación de mercancías en diferentes casos, tales como garantizar el ejercicio de un derecho fundamental reconocido por la Constitución de la República, cumplir con lo dispuesto en tratados o convenios internacionales, proteger la vida, salud y seguridad de las personas, garantizar la preservación del medio ambiente, corregir desequilibrios en la balanza de pagos, entre otros.
        
        Además, se podrán aplicar medidas para evitar el tráfico ilícito de sustancias estupefacientes y psicotrópicas y lograr la observancia de leyes y reglamentos en materia de controles aduaneros, derechos de propiedad intelectual, defensa de los derechos del consumidor, control de la calidad o la comercialización de productos destinados al comercio internacional, entre otros.
        
        Art. 79.- Además de los casos previstos, se podrán establecer medidas de regulación y restricción
        no arancelarias a la exportación en los siguientes casos:
        
        Establece que además de los casos previstos en el Artículo 78, se podrán establecer medidas de regulación y restricción no arancelarias a la exportación en casos como evitar escasez de productos alimenticios o esenciales para el país, asegurar el abastecimiento de materias primas a los productores nacionales, proteger recursos naturales no renovables del país y proteger el patrimonio nacional de valor cultural, artístico, histórico o arqueológico.
        
        También se podrán establecer en otros casos que sean convenientes para las políticas comerciales y económicas de Ecuador según lo establecido en los acuerdos internacionales ratificados.
        
        Art. 80.- Tasas
        
        Las tasas aplicables a los trámites de importación y exportación deben estar en proporción al costo de los servicios prestados. Además, se exige que los requisitos y formalidades aplicables a estos procedimientos sean estrictamente necesarios para alcanzar el objetivo perseguido, y se establecerán a partir de la aprobación del órgano rector en materia de comercio exterior mediante un instrumento jurídico publicado en el Registro Oficial.
        
        Art. 81.- Procedimientos
        
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        Capítulo III
        
        Certificación de origen de mercancías
        
        Art. 84.- Normas de Origen
        
        El Artículo 84 establece que las normas de origen son parámetros técnicos que determinan el territorio aduanero o región de origen de un producto y que pueden ser nacionales o regionales.
        
        Las mercancías pueden estar sujetas a normas de origen para beneficiarse de preferencias arancelarias, contingentes, regímenes especiales aduaneros y otras medidas comerciales específicas.
        
        Art. 85.- Certificación de Origen
        
        Señala que la certificación de origen de las mercancías nacionales será regulada y administrada por la unidad gubernamental designada en el reglamento del Código. La administración de la certificación podrá efectuarse de manera directa o a través de entidades habilitadas para el efecto, públicas o privadas.
        
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        Art. 86.- Verificación de origen
        
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- - - - Art. 88.- Defensa comercial
        
        Se presentan las medidas de defensa comercial que el Estado ecuatoriano podrá adoptar para proteger la producción nacional y garantizar la igualdad de condiciones y oportunidades en los mercados internacionales.
        
        Estas medidas incluyen la prevención y remedio del daño a la producción nacional por prácticas desleales de dumping y subvenciones, la restricción o regulación de importaciones que causen un daño grave a los productores nacionales, la respuesta a medidas comerciales injustificadas de terceros países, la restricción de importaciones o exportaciones por necesidades económicas y sociales, la protección de la balanza de pagos, y la contrarrestación de afectaciones negativas a la producción nacional.
        
        El organismo rector en materia de política comercial podrá adoptar medidas antidumping, derechos compensatorios, medidas de salvaguardia y otros mecanismos reconocidos por los tratados internacionales.
        
        El reglamento a este Código establecerá los requisitos, procedimientos y mecanismos de aplicación y ejecución de estas medidas, así como el tipo de productos a aplicarse las medidas y las excepciones. Además, se establece la aplicación retroactiva de las medidas dispuestas luego de cumplir el proceso de investigación formal que se detalla en la norma reglamentaria.
        
        Art. 89.- Derechos
        
        Los derechos antidumping, compensatorios y de salvaguardia son gravámenes comerciales que serán recaudados por la Administración Aduanera junto con los tributos al comercio exterior sin ser considerados impuestos. Los derechos antidumping y compensatorios se mantendrán vigentes el tiempo necesario para contrarrestar el daño a la producción nacional y se eliminarán en un plazo máximo de 5 años.
        
        Las medidas de salvaguardia tendrán vigencia hasta 4 años, prorrogables si se justifica la necesidad. Los gravámenes pueden ser menores al margen de dumping o subvención comprobada, pero suficientes para desalentar importaciones desleales.
        
        Si es necesario cobrar retroactivamente estos gravámenes, la autoridad aduanera determinará el procedimiento de cobro en el reglamento correspondiente.
        
        Art. 90.- Devolución
        
        El caso de que las medidas provisionales de derechos antidumping, derechos compensatorios o salvaguardias provisionales no sean confirmadas al final de la investigación, se devolverán los valores cobrados.
        
        Es decir, si se determina que el aumento de las importaciones no ha causado o amenazado causar un daño grave a la producción nacional, los valores cobrados por estas medidas provisionales serán devueltos.
        
        Art. 91.- Revisión
        
        Los derechos antidumping, salvaguardias o derechos compensatorios definitivos pueden ser revisados y modificados, tanto a petición de parte como de oficio, en cualquier momento, siempre y cuando se cuente con el informe de la Autoridad Investigadora.
        
        Esto se puede hacer independientemente de que dichos derechos estén siendo objeto de un procedimiento de controversia administrativa o judicial, nacional o internacional.
        
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      - Capítulo II
        
        Art. 92.- Competencias
        
        El Artículo 92 establece las competencias del órgano rector en materia de política comercial en relación a la defensa comercial frente a medidas comerciales aplicadas por gobiernos de terceros países. Dichas competencias incluyen:
        
        a) Resolver o recomendar medidas de política comercial para garantizar el respeto de los derechos del Estado ecuatoriano conforme a normas comerciales internacionales;
        
        b) Decidir si una controversia en materia de comercio exterior es sometida a un panel, grupo especial, tribunal arbitral, tribunal internacional o cualquier órgano de apelación establecido de conformidad con tratados o acuerdos internacionales;
        
        c) Adoptar medidas apropiadas cuando un tercer país inicie procedimientos que puedan afectar la producción, exportaciones o intereses comerciales del Ecuador;
        
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- - - - Estado tiene la responsabilidad de fomentar la producción destinada a la exportación y promoverla a través de mecanismos generales y directos.
        
        Estos mecanismos incluyen
        -Acceso a programas de preferencias arancelarias y otros beneficios derivados de acuerdos comerciales, -La devolución condicionada de impuestos pagados por la importación de insumos y materias primas incorporados a productos exportados, -La posibilidad de acogerse a regímenes especiales aduaneros, --La asistencia financiera y en áreas de información, capacitación y promoción externa,
        -El derecho a acceder a incentivos a la inversión productiva previstos en el Código y otras normas pertinentes.
        
        Estos mecanismos se aplican sin perjuicio de otros establecidos en otras normas legales o programas del Gobierno.
      - Art. 94.- Seguro
        
        El artículo 94 establece que la Junta de Política y Regulación Monetaria y Financiera, en conjunto con la Función Ejecutiva, designará una entidad pública o de propiedad pública para establecer y administrar un mecanismo de Seguro de Crédito a la Exportación.
        
        Este seguro cubrirá los riesgos de no pago por parte de los compradores de bienes o servicios vendidos al exterior, dentro de los parámetros de seguridad financiera.
        
        Art. 95.- Promoción no financiera de exportaciones
        
        El artículo 95 establece la creación del Instituto de Promoción de Exportaciones e Inversiones Extranjeras, el cual será adscrito al Ministerio responsable de la política de comercio exterior.
        
        El Instituto se estructurará y funcionará de acuerdo a lo establecido en el Reglamento correspondiente y su objetivo será promover las exportaciones e inversiones extranjeras a través de medios no financieros.