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La fiscalización y la rendición de cuentas en las organizaciones públicas,…
La fiscalización y la rendición de cuentas en las organizaciones públicas
¿Quiénes participan en el proceso de rendición de cuentas?
Cualquier institución, organismo, autoridad o
entidad que ejerza recursos públicos
Desde el ámbito ciudadano se puede pedir a los funcionarios públicos que informen sobre sus decisiones o que expliquen sus actos
Tipos de rendición de cuentas
Horizontal
Este somete a los funcionarios públicos a restricciones y controles por parte de organismos gubernamentales, entre pares
Vertical
Este responsabiliza a los funcionarios públicos ante el electorado o la ciudadanía a través de elecciones
Diagonal
se produce cuando los ciudadanos recurren a las instituciones gubernamentales para conseguir un control más eficaz de las acciones del Estado
Componentes de la rendición
de cuentas
Transparencia y acceso a la
información
Representa el componente que permite a la ciudadanía comprender el proceso de
toma de decisiones y el uso de los recursos públicos
Tipos de Herramientas
La transparencia, a través de la consulta de la información que por ley deben publicar las instituciones
Por medio del ejercicio del derecho de acceso a la información mediante la presentación de solicitudes
Participación Ciudadana
Está es fundamental ya que contribuye al diseño de nuevas y mejores politicas públicas
Beneficios
Fomenta la participación y el diálogo entre
el gobierno y la sociedad civil
Genera confianza en la ciudadanía y cercanía entre la sociedad y la política
Permite formular propuestas para mejorar
las políticas públicas
Fiscalización
Está revisa y comprueba todo aquel dinero público otorgado a las dependencias y entidades del gobierno que sea utilizado de manera correcta
Sanción
Cuando se tiene un incumplimiento del deber público, con los mecanismos de rendición de cuentas los funcionarios públicos pueden ser sancionados
Tipos de Sanciones
No Gaves
Amonestación pública o privada
Suspensión del empleo, cargo o comisión
Destitución de su empleo, cargo o comisión
Inhabilitación temporal para desempeñar empleos, cargos o comisiones en el servicio público
Graves
Suspensión del empleo, cargo o comisión
Destitución del empleo, cargo o comisión
Sanción económica
Inhabilitación temporal para desempeñar empleos, cargos o comisiones en el servicio público
Sistema Nacional de Transparencia
¿Que es?
Es el espacio de cooperación y entendimiento en el que se busca que en todo momento se garantice de forma homogénea y transversal el efectivo ejercicio y respeto del derecho de acceso a la información
¿Quienes la conforman?
INAI
ASF
AGN
INEGI
¿Cuáles son sus funciones?
Aprobar y dar seguimiento al Programa Nacional de Transparencia y Acceso a la Información
Desarrollar programas para la promoción, investigación, diagnóstico y difusión en materias de transparencia, acceso a la información, protección de datos personales y apertura gubernamental
Diseñar e implementar políticas públicas en materia de generación, actualización, organización, clasificación, publicación, difusión, conservación y accesibilidad de la información pública de conformidad con la normatividad aplicable
Promover la participación ciudadana para
que se ejercite el derecho de acceso a la información
Plataforma nacional de
transparencia
En éste, se puede consultar todo lo que publican las instituciones públicas de México, en torno a su trabajo y funciones, así como el medio para solicitarles información
Actividades dentro de la plataforma
Revisar la información de cualquiera de las instituciones públicas del país proporciona por
medio de sus obligaciones de transparencia
Solicitarle información a cualquiera de estas
mismas instituciones
Denunciar si la información no está publicada adecuadamente e inconformarte las solicitudes no son respondidas correctamente
Auditoría Superior de la Federación y el Sistema Nacional de Fiscalización
Es una institución pública que pertenece a la Cámara de Diputados, encargada de vigilar la forma en que gastan el dinero las instituciones de gobierno e, incluso, personas físicas y morales que reciben recursos del Estado
¿Que audita la ASF?
Verifica que los montos destinados se utilicen de manera correcta y con honradez, incluso en años anteriores
Revisa que el gobierno realice adecuadamente sus tareas y que cumpla con los proyectos y objetivos que se propuso
Atiende las denuncias ciudadanas sobre presuntos actos irregulares en el ejercicio del gasto
Detecta áreas de oportunidad para mejorar la forma de trabajo del gobierno y advierte irregularidades, como aligual que las desviaciones presupuestales
Promueve las responsabilidades que sean procedentes ante el Tribunal Federal de Justicia Administrativa y la Fiscalía Especializada en Combate a la Corrupción, para imponer sanciones a los servidores públicos
¿Quién vigila la labor
de los integrantes de la ASF?
La Unidad de Evaluación y Control, perteneciente a la Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación de la Cámara de Diputados, vigila que los servidores públicos de la ASF se conduzcan en el marco de la ley
Cuenta Pública
Es un informe que presenta la Secretaría de
Hacienda y Crédito Público a la Cámara de Diputados, para su revisión por parte de la ASF
¿Que contiene?
Contiene información respecto del dinero otorgado y gastado, así como de los proyectos propuestos y las metas alcanzadas de cada una de las dependencias y entidades del gobierno
¿Como lo hace?
La ASF interviene a partir de un Programa Anual de Auditorias que contiene el listado de las dependencias y entidades sujetos a revisión y el número de ellas que se llevarán a cabo
Sistema Nacional de Fiscalización
Es un espacio de coordinación de los órganos
responsables de las tareas de auditoría
¿Porquien está integrada?
La Auditoría Superior de la Federación
La Secretaría de la Función Pública
Las entidades de fiscalización superiores locales y las secretarías o instancias homólogas encargadas del control interno en las entidades federativas
¿Cuales son sus funciones?
Intercambian información y se coordinan de manera conjunta a fin de ayudar a la revisión del gasto público y la verificación del actuar de los servidores públicos
Trabajan unidos para conocer, revisar y realizar mejoras en las leyes que ayuden a combatir la corrupción
Elaboran y adoptan normativa que ayude a la prevención y detección de posibles actos de corrupción, utilizando mejores prácticas en transparencia y rendición de cuentas
Sistema Nacional Anticorrupción
¿Quiénes lo conforman?
El Sistema Nacional Anticorrupción (SNA) cuenta con 4 instancias
Comité Coordinador
Comité de Participación Ciudadana
Comité Rector del Sistema
Nacional de Fiscalización
Sistemas Locales
¿Cuáles son sus funciones?
Establecer mecanismos de coordinación entre las autoridades para el combate a la corrupción
Establecer las bases mínimas para la prevención de hechos de corrupción y faltas administrativas
Diseñar políticas públicas en el combate a la corrupción, así como en la fiscalización y control de los recursos públicos
Determinar mecanismos de suministro, intercambio, sistematización y actualización de la
información para el combate a la corrupción
Sistemas Nacional de Archivos
Garantiza la preservación de los documentos
importantes
¿Quienes la conforman?
INAI
INEGI
ASF
El banco de México
Los 32 consejos locales de archivos. En total 42 instituciones y un representante de los archivos privados y otro del Consejo Técnico y Científico Archivístico
¿Cuales son sus funciones?
Promover la participación ciudadana para
que se ejercite el derecho de acceso a la información
Aprobar la política nacional de gestión documental y administración de archivos
Determinar y difundir la normatividad, los criterios y plazos para la organización y conservación de los archivos de forma que permitan localizar eficientemente la información pública
Formular recomendaciones a las instituciones públicas para la organización de expedientes archivos
Promover la difusión y divulgación sobre la importancia de los archivos como fuente de información esencial
Registro Nacional de Archivos
Cuenta con un repositorio nacional que integra la información general de los archivos históricos del país, los servicios que prestan y los fondos, secciones y series que resguardan
Este registro nacional es obligatorio para todos los archivos, tanto públicos como privados de interés público, y es administrado por el archivo general de la nación
Coordinación con los sistemas nacionales de Transparencia y Anticorrupción
Se coordina con otros dos sistemas nacionales: el de Transparencia, Acceso a la Información y protección de datos; y el sistema nacional anticorrupción 36 El ABC de la rendición de cuentas
¿Que funciones realiza?
Fomentar en los sistemas, la capacitación y la profesionalización del personal encargado de la organización y coordinación de los sistemas de archivo con una visión integral
Celebrar acuerdos interinstitucionales para el intercambio de conocimientos técnicos en materia archivística, transparencia, acceso a la información y rendición de cuentas
Promover acciones coordinadas de protección del patrimonio documental y del derecho de acceso a los archivos
Promover la digitalización de la información generada con motivo del ejercicio de las funciones y atribuciones de los sujetos obligados, que se encuentre previamente organizada, así como garantizar el cumplimiento de los lineamientos que para el efecto se emitan
¿Qué es la rendición de
cuentas?
Es el deber que tienen las instituciones públicas que administran recursos públicos, de informar, justificar y explicar ante la autoridad y la ciudadanía, sus decisiones y el uso de los fondos.
Rendir cuenta es:
El diálogo constructivo entre la socidad y sus gobernantes
Una obligación de los representantes y un derecho de la ciudadanía
Una oportunidad de recibir retroalimentación de la comunidad y actores institucionales
Una actitud para explicar los logros y las dificultades o restricciones
Espacios para argumentar y hacer un balance de los avances, dificultades y retos sobre las competencias
La rendición de cuentas es una forma de ejercer un control por parte de la sociedad, ya que implica conocer el ejercicio del poder público
Alumno: Salvador López Juárez
Lic. Administración de las Organizaciones
Comisión de Rendición de cuentas del Sistema Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales (s/f). El ABC de la rendición de cuentas. INFOEM.
https://www.infoem.org.mx/doc/publicaciones/ABC_rendicionCuentas.pdf
Referencias
Asesor: María Isabel González Loza
