La fiscalización y la rendición de cuentas en las organizaciones públicas

¿Qué es la rendición de
cuentas?

Es el deber que tienen las instituciones públicas que administran recursos públicos, de informar, justificar y explicar ante la autoridad y la ciudadanía, sus decisiones y el uso de los fondos.

Rendir cuenta es:

El diálogo constructivo entre la socidad y sus gobernantes

Una obligación de los representantes y un derecho de la ciudadanía

Una oportunidad de recibir retroalimentación de la comunidad y actores institucionales

Una actitud para explicar los logros y las dificultades o restricciones

Espacios para argumentar y hacer un balance de los avances, dificultades y retos sobre las competencias

La rendición de cuentas es una forma de ejercer un control por parte de la sociedad, ya que implica conocer el ejercicio del poder público

¿Quiénes participan en el proceso de rendición de cuentas?

Cualquier institución, organismo, autoridad o
entidad que ejerza recursos públicos

Desde el ámbito ciudadano se puede pedir a los funcionarios públicos que informen sobre sus decisiones o que expliquen sus actos

Tipos de rendición de cuentas

Horizontal

Este somete a los funcionarios públicos a restricciones y controles por parte de organismos gubernamentales, entre pares

Vertical

Este responsabiliza a los funcionarios públicos ante el electorado o la ciudadanía a través de elecciones

Diagonal

se produce cuando los ciudadanos recurren a las instituciones gubernamentales para conseguir un control más eficaz de las acciones del Estado

Componentes de la rendición
de cuentas

Transparencia y acceso a la
información

Representa el componente que permite a la ciudadanía comprender el proceso de
toma de decisiones y el uso de los recursos públicos

Tipos de Herramientas

La transparencia, a través de la consulta de la información que por ley deben publicar las instituciones

Por medio del ejercicio del derecho de acceso a la información mediante la presentación de solicitudes

Participación Ciudadana

Está es fundamental ya que contribuye al diseño de nuevas y mejores politicas públicas

Beneficios

Fomenta la participación y el diálogo entre
el gobierno y la sociedad civil

Genera confianza en la ciudadanía y cercanía entre la sociedad y la política

Permite formular propuestas para mejorar
las políticas públicas

Fiscalización

Está revisa y comprueba todo aquel dinero público otorgado a las dependencias y entidades del gobierno que sea utilizado de manera correcta

Sanción

Cuando se tiene un incumplimiento del deber público, con los mecanismos de rendición de cuentas los funcionarios públicos pueden ser sancionados

Tipos de Sanciones

No Gaves

Amonestación pública o privada

Suspensión del empleo, cargo o comisión

Destitución de su empleo, cargo o comisión

Inhabilitación temporal para desempeñar empleos, cargos o comisiones en el servicio público

Graves

Suspensión del empleo, cargo o comisión

Destitución del empleo, cargo o comisión

Sanción económica

Inhabilitación temporal para desempeñar empleos, cargos o comisiones en el servicio público

Sistema Nacional de Transparencia

¿Que es?

Es el espacio de cooperación y entendimiento en el que se busca que en todo momento se garantice de forma homogénea y transversal el efectivo ejercicio y respeto del derecho de acceso a la información

¿Quienes la conforman?

INAI

ASF

AGN

INEGI

¿Cuáles son sus funciones?

Aprobar y dar seguimiento al Programa Nacional de Transparencia y Acceso a la Información

Desarrollar programas para la promoción, investigación, diagnóstico y difusión en materias de transparencia, acceso a la información, protección de datos personales y apertura gubernamental

Diseñar e implementar políticas públicas en materia de generación, actualización, organización, clasificación, publicación, difusión, conservación y accesibilidad de la información pública de conformidad con la normatividad aplicable

Promover la participación ciudadana para
que se ejercite el derecho de acceso a la información

Plataforma nacional de
transparencia

En éste, se puede consultar todo lo que publican las instituciones públicas de México, en torno a su trabajo y funciones, así como el medio para solicitarles información

Actividades dentro de la plataforma

Revisar la información de cualquiera de las instituciones públicas del país proporciona por
medio de sus obligaciones de transparencia

Solicitarle información a cualquiera de estas
mismas instituciones

Denunciar si la información no está publicada adecuadamente e inconformarte las solicitudes no son respondidas correctamente

Auditoría Superior de la Federación y el Sistema Nacional de Fiscalización

Es una institución pública que pertenece a la Cámara de Diputados, encargada de vigilar la forma en que gastan el dinero las instituciones de gobierno e, incluso, personas físicas y morales que reciben recursos del Estado

¿Que audita la ASF?

Verifica que los montos destinados se utilicen de manera correcta y con honradez, incluso en años anteriores

Revisa que el gobierno realice adecuadamente sus tareas y que cumpla con los proyectos y objetivos que se propuso

Atiende las denuncias ciudadanas sobre presuntos actos irregulares en el ejercicio del gasto

Detecta áreas de oportunidad para mejorar la forma de trabajo del gobierno y advierte irregularidades, como aligual que las desviaciones presupuestales

Promueve las responsabilidades que sean procedentes ante el Tribunal Federal de Justicia Administrativa y la Fiscalía Especializada en Combate a la Corrupción, para imponer sanciones a los servidores públicos

¿Quién vigila la labor
de los integrantes de la ASF?

La Unidad de Evaluación y Control, perteneciente a la Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación de la Cámara de Diputados, vigila que los servidores públicos de la ASF se conduzcan en el marco de la ley

Cuenta Pública

Es un informe que presenta la Secretaría de
Hacienda y Crédito Público a la Cámara de Diputados, para su revisión por parte de la ASF

¿Que contiene?

Contiene información respecto del dinero otorgado y gastado, así como de los proyectos propuestos y las metas alcanzadas de cada una de las dependencias y entidades del gobierno

¿Como lo hace?

La ASF interviene a partir de un Programa Anual de Auditorias que contiene el listado de las dependencias y entidades sujetos a revisión y el número de ellas que se llevarán a cabo

Sistema Nacional de Fiscalización

Es un espacio de coordinación de los órganos
responsables de las tareas de auditoría

¿Porquien está integrada?

La Auditoría Superior de la Federación

La Secretaría de la Función Pública

Las entidades de fiscalización superiores locales y las secretarías o instancias homólogas encargadas del control interno en las entidades federativas

¿Cuales son sus funciones?

Intercambian información y se coordinan de manera conjunta a fin de ayudar a la revisión del gasto público y la verificación del actuar de los servidores públicos

Trabajan unidos para conocer, revisar y realizar mejoras en las leyes que ayuden a combatir la corrupción

Elaboran y adoptan normativa que ayude a la prevención y detección de posibles actos de corrupción, utilizando mejores prácticas en transparencia y rendición de cuentas

Sistema Nacional Anticorrupción

¿Quiénes lo conforman?

El Sistema Nacional Anticorrupción (SNA) cuenta con 4 instancias

Comité Coordinador

Comité de Participación Ciudadana

Comité Rector del Sistema
Nacional de Fiscalización

Sistemas Locales

¿Cuáles son sus funciones?

Establecer mecanismos de coordinación entre las autoridades para el combate a la corrupción

Establecer las bases mínimas para la prevención de hechos de corrupción y faltas administrativas

Diseñar políticas públicas en el combate a la corrupción, así como en la fiscalización y control de los recursos públicos

Determinar mecanismos de suministro, intercambio, sistematización y actualización de la
información para el combate a la corrupción

Sistemas Nacional de Archivos

Garantiza la preservación de los documentos
importantes

¿Quienes la conforman?

INAI

INEGI

ASF

El banco de México

Los 32 consejos locales de archivos. En total 42 instituciones y un representante de los archivos privados y otro del Consejo Técnico y Científico Archivístico

¿Cuales son sus funciones?

Promover la participación ciudadana para
que se ejercite el derecho de acceso a la información

Aprobar la política nacional de gestión documental y administración de archivos

Determinar y difundir la normatividad, los criterios y plazos para la organización y conservación de los archivos de forma que permitan localizar eficientemente la información pública

Formular recomendaciones a las instituciones públicas para la organización de expedientes archivos

Promover la difusión y divulgación sobre la importancia de los archivos como fuente de información esencial

Registro Nacional de Archivos

Cuenta con un repositorio nacional que integra la información general de los archivos históricos del país, los servicios que prestan y los fondos, secciones y series que resguardan

Este registro nacional es obligatorio para todos los archivos, tanto públicos como privados de interés público, y es administrado por el archivo general de la nación

Coordinación con los sistemas nacionales de Transparencia y Anticorrupción

Se coordina con otros dos sistemas nacionales: el de Transparencia, Acceso a la Información y protección de datos; y el sistema nacional anticorrupción 36 El ABC de la rendición de cuentas

¿Que funciones realiza?

Fomentar en los sistemas, la capacitación y la profesionalización del personal encargado de la organización y coordinación de los sistemas de archivo con una visión integral

Celebrar acuerdos interinstitucionales para el intercambio de conocimientos técnicos en materia archivística, transparencia, acceso a la información y rendición de cuentas

Promover acciones coordinadas de protección del patrimonio documental y del derecho de acceso a los archivos

Promover la digitalización de la información generada con motivo del ejercicio de las funciones y atribuciones de los sujetos obligados, que se encuentre previamente organizada, así como garantizar el cumplimiento de los lineamientos que para el efecto se emitan

Alumno: Salvador López Juárez

Asesor: María Isabel González Loza

Lic. Administración de las Organizaciones

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Comisión de Rendición de cuentas del Sistema Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales (s/f). El ABC de la rendición de cuentas. INFOEM. https://www.infoem.org.mx/doc/publicaciones/ABC_rendicionCuentas.pdf

Referencias