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POLÍITICA ECONÓMICA FISCAL - Coggle Diagram
POLÍITICA ECONÓMICA FISCAL
POLÍTICA FISCAL
Objetivo
Estimular el crecimiento económico (y con ello el empleo) y proteger la economía de posibles fluctuaciones (ciclos)
Contener la inflación
Tipos de acciones
No Discrecionales: modificaciones automáticas como consecuencia de los cambios en el nivel de actividad económica o fase del ciclo (en fase ascendente: aumento de ingresos por impuestos que gravan los beneficios o el consumo, bajada de las prestaciones por desempleo. En recesión o depresión lo contrario)
Discrecionales: modificaciones puntuales (aumentar el gasto público en educación, crear un nuevo impuesto...)
está formada por el conjunto de modificaciones (medidas) que de manera deliberada toma el gobierno sobre los ingresos y los gastos públicos, con el objetivo de incidir en la actividad económica.
Tipos de política fiscal
Expansiva
Restrictiva contractiva
La política fiscal en España la decide el gobierno central o nacional, pero también los gobiernos de las comunidades autónomas y de las corporaciones locales, puesto que hay impuestos que están transferidos a estos:
Para coordinar la actividad financiera de las autonomías con las del Estado se creó un organismo integrado por el ministro de Hacienda y los consejeros del mismo ramo de las autonomías. Este organismo, además distribuye el fondo de compensación interterritorial (importante instrumento para corregir las diferencias de renta y riqueza entre regiones o comunidades).
ESTADO DE BIENESTAR
4 frentres
Cuidados sanitarios (sistema universal y gratuito)
Educación (para garantizar el acceso al conocimiento de toda la ciudadanía)
Transferencias en dinero (prestación de desempleo, vejez...)
Servicios asistenciales o de protección social (vivienda, alimentación...)
Fases
Estado Asistencial: solo se podía acceder a las prestaciones cuando se demostraba la indigencia (escasez de renta) del solicitante
Estado providencia: no había que demostrar el nivel de renta, pero quien lo solicitase tenía que haber contribuido (es el sistema de seguridad social obligatoria)
Estado de bienestar: no tiene en cuenta ni los ingresos ni la condición laboral (haber cotizado). La protección social es universal (para todos)
conjunto de políticas y derechos sociales que ofrecen protección a todas las personas que puedan encontrarse en situación de dificultad económica y social.
Instrumentos
Subvenciones al consumo
Transferencias de renta
Leyes
Estado como empresario
Ventajas
Contribuye por el lado de la demanda al crecimiento del consumo
Contribuye por el lado de la oferta a la inversión en capital humano, en sus aspectos fundamentales (salud y educación)
Desventajas
Muy costoso y causa de elevados déficits
Causante de ineficiencias, por contener desincentivos económicos
PRESUPUESTO DEL ESTADO
Ingresos
Tipos
de cotizaciones de la Seguridad Social
Otros ingresos
Fiscales
recursos que recibe el Gobierno para hacer frente a sus gastos y para cumplir sus objetivos de política económica.
Presión fiscal es el porcentaje que supone los ingresos tributarios de un país respecto al PIB
Gasto público
Criterios
Orgánico
Funcional
Económico
compromisos de pago que el Estado contrae para desarrollar sus actividades, y en ellos se reflejan las políticas económicas del gobierno.
Impuetos
se calculan mediante la aplicación de un porcentaje (tipo impositivo) sobre el valor del hecho sujeto a impuesto (base imponible).
Progresivos (los tipos impositivos aumentan al aumentar la base imponible), Proporcionales (mismo tipo impositivo)
directos (gravan las rentas al ser percibidas, y suelen tener en cuenta las circunstancias personales del contribuyente) o Indirectos (gravan el consumo o gasto de las rentas en bienes)
El gobierno está obligado por ley a elaborar anualmente los Presupuestos Generales del Estado (PGE): Documentos elaborados por el Gobierno y aprobados por el Parlamento, donde se recogen los ingresos que el Estado pretende obtener y los gastos que prevé realizar.
Déficit público (cuando los gastos son mayores que los ingresos) debe financiarse acudiendo al endeudamiento. Y como en la mayoría de las ocasiones este déficit se convierte en deuda pública, se pide prestado a los particulares mediante la emisión de títulos (letras del tesoro, bonos del Estado u Obligaciones)
un incremento del gasto público futuro al tener que pagar los intereses
Efecto desplazamiento de fondos que podrían dirigirse al sector privado y se invierten en deuda pública
SECTOR PÚBLICO
FUNCIONES
Asignativa
Redistributiva
Estabilizadora
Normativa
NIVELES
Nacional o central
Autonómico o regional
Supranacional
Local
El Estado es un concepto político, un modo de organizarse las sociedades de tipo soberano (independencia para crear sus leyes y controlar sus recursos) coercitivo (poder y autoridad para imponer sanciones), que debe contar con ciertos elementos (territorio delimitado, población, leyes, organismos de gobierno y soberanía...).
POLÍTICA ECONÓMICA
Acciones
La actividad científica de la política económica no se limita a la explicación teórica o análisis científico de unas medidas a aplicar
También pretende generar normas y recomendaciones para transformar la situación presente
4 componentes
Sujetos (autoridad que toma la medida)
Valores (en los que se basa la medida)
Fines (metas que se persiguen y que se concretan en objetivos medibles)
Instrumentos (herramientas de las que se sirve para conseguir los fines). Ver en tabla.
La política económica estudia la aplicación por la autoridad de determinadas medidas en su entorno económico, para conseguir ciertos fines, junto al análisis científico de estas acciones.
Fines
Equidad: Igualdad de todos ante la ley
Libertad:Derecho a manifestar las propias opiniones y actuar en consecuencia
Bienestar material:Elevar el nivel de vida de los ciudadanos
Solidaridad:Distribución de los recursos con criterios altruistas (reduciendo tensiones entre grupos sociales) y cooperación al desarrollo de países más atrasados
Paz y seguridad:Interna (orden legal y cumplimiento de las leyes del país), Externa (defensa de las posibles agresiones y respeto a los tratados internacionales)
Objetivos
Pleno empleo:Creación neta de puestos de trabajo y reducción del desempleo, sobre todo, estructural. Medición:tasa de desempleo,ocupados...
Estabilidad de precios:Mantenimiento del nivel general de precios.Medición: tasa de variación del IPC
Crecimiento económico:Aumento de la producción de forma sostenida y sostenible. Medición: tasa de variación del PIB
Equilibrio de balanza de pagos:Reducción del déficit exterior y mantenimiento del nivel de reservas de divisas.medición: saldo de subbalanzas
Distribucción de renta y riqueza:Reducción de las diferencias entre rentas de las personas y concentración de la riqueza.Medición: Curva de Lorenz e índice de Gini
Instrumentos
Fiscal:Gasto público corriente, impuestos, inversiones públicas.Política fiscal
Controles de precios:Control de precios, de alquileres, de salarios. Política de precios o renta
Monetario:Regular la cantidad de dinero en circulación, coeficiente de caja, operaciones de mercado abierto. Política monetaria
Comercio exterior:Devaluación de la moneda, aranceles. Política exterior
Cambios institucionales:Nacionalizaciones, privatizaciones, reformas educativas. Política estructural
ECONOMÍA SUMERGIDA
Causas
La imposición de un salario mínimo por parte de los gobiernos, que podría impedir a los trabajadores menos productivos acceder al mercado laboral regulado, abocándolos a la economía sumergida
La insuficiencia de recursos del Estado para controlar la actividad económica (insuficiencias legislativas o falta de medios personales y materiales para perseguir el fraude)
Que en los países exista una regulación muy exigente y una fiscalidad tan alta
Se compone de
numerosas operaciones a pequeña escala
También se da a gran escala con el ocultamiento fiscal de grandes patrimonios a través de paraísos fiscales para eludir el pago de impuestos
actividades económicas de un país que escapan al control de Hacienda y que, por tanto, no se contabilizan en el PIB
Uno de los objetivos de nuestro Gobierno para reducir el peso de la economía sumergida es limitar los pagos en efectivo. Desde 2021 no pueden pagarse en efectivo las operaciones de un importe igual o superior a 1000 euros si una de las partes actúe en calidad de empresario o profesional.