Please enable JavaScript.

Coggle requires JavaScript to display documents.

國庫行為理論, 行政輔助, 公私法區分 - Coggle Diagram

- - - - 組織與行為形式選擇自由：「公行政從事給付行政時，在公法內如無適當之行為形式，除法律別有規定外，得採取私法之組織或行為形式。」
  - - - 以私法方式為營利行為，並以「充實國庫收入」為主要目的
    - - 以私法方式「直接」完成行政目的、實現公益
- - - - 1.國家從事私法行為即受憲法財產權保障，其「不可能一方面受保障，一方面又受拘束」
        2.若認應受拘束，則國營事業負「締約強制」義務，有損私經濟行為之彈性及效率
    - - 1.因國家存在目的為「追求公益」，本質上即無法等同私人，而應受憲法拘束。
        2.且國家從事國庫行為時，實為「披著私人外衣的國家」，憲法基本權規定仍應全面適用。
    - - 基於對「私法自治」之尊重，應適用私法規定之「概括條款」、「不確定法律概念」，間接使公法原則生拘束作用。
    - - 於國庫行為中，僅「行政私法」之目的在於「直接履行公行政認為」，故應區分：
        
        行政私法：為免公法遁入私法，應受「直接拘束」。
        
        行政輔助、行政營利：目的雖非直接實現行政目的，但仍屬「國家」之行為，至少應受「間接拘束」。
- - - - 1.「公益」概念本身不明確
        2.二者概念係相對但非對立
    - - 無法說明「行政契約」或「無拘束力」之行政行為
    - - 與「選擇自由」相互矛盾
    - - 以國家作為私法主體地位之法規，並不因歸屬主體為國家而成公法
    - - 陷入「循環論證」，因行使公權力即係依「公法規定」做成行政行為