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Politica económica fiscal - Coggle Diagram
Politica económica fiscal
Sector público. Funciones y estructura
El estado
El Estado es un concepto político, un modo de organizarse las sociedades de tipo soberano coercitivo, que debe contar con ciertos elementos.
Principales funciones del sector público
Función asignativa
Producir o facilitar bienes y servicios públicos, como infraestructuras, justicia, defensa, educación o sanidad.
Función redistributiva
Establecer un sistema fiscal progresivo y un adecuado gasto público, que propicien un régimen de igualdad de oportunidades y protección social.
Función normativa
Regular la actividad de los agentes económicos mediante normas.
Función estabilizadora
Intervenir en las variables macroeconómicas para suavizar las fluctuaciones que pueden producirse.
niveles en el sector público
Nacional o central
Entidades con competencias y actos con repercusión en todo el territorio nacional.
Autonómico o regional
Entidades con competencias y acos con repercusión en las comunidades autónomas o regiones.
Supranacional
Debemos considerar parte del sistema institucional de la UE con soberanía en decisiones que afectan a la economía española.
Local
Entidades con competencias a nivel local.
Política económica. Objetivos y ámbitos de actuación
La política económica
La actividad científica de la política económica no se limita a la explicación teórica o análisis científico de unas medidas a aplicar.
También pretende generar normas y recomendaciones para transformar la situación presente.
4 componentes.
Valores (en los que se basa la medida)
Fines (metas que se persiguen y que se concretan en objetivos medibles). Ver en tabla.
Sujetos (autoridad que toma la medida)
Instrumentos (herramientas de las que se sirve para conseguir los fines). Ver en tabla.
Presupuesto del Estado
Los gastos públicos son compromisos de pago que el Estado contrae para desarrollar sus actividades, y en ellos se reflejan las políticas económicas del gobierno.
Criterio funcional
atender la sanidad, educación, etc
Criterio económico
gastos corrientes (sueldos, compras, etc), de capital (carreteras, hospitales...), gastos financieros (pago de intereses de la deuda, concesión de préstamos...)
Criterio orgánico
Seguridad Social, Ministerio de defensa, etc
Los ingresos públicos son los recursos que recibe el Gobierno para hacer frente a sus gastos y para cumplir sus objetivos de política económica. Clases de ingresos:
Ingresos de cotizaciones de la Seguridad Social
que los empleados y empresarios deben pagar
Otros ingresos
que provienen de empresas públicas, loterías, etc
Ingresos fiscales:
Son los tributos
Los impuestos se calculan mediante la aplicación de un porcentaje sobre el valor del hecho sujeto a impuesto.
La política fiscal está formada por el conjunto de modificaciones que de manera deliberada toma el gobierno sobre los ingresos y los gastos públicos, con el objetivo de incidir en la actividad económica.
Objetivo principal:
Estimular el crecimiento económico y proteger la economía de posibles fluctuaciones.
Contener la inflación
Tipos de acciones:
Discrecionales
No Discrecionales
Tipos de política fiscal
Expansiva:
Inconveniente: la inflación
Medidas: aumentar el gasto público, disminuir los impuestos
Busca aumentar la producción y el empleo.
Restrictiva contractiva:
Inconveniente: baja producción y el empleo
Medidas: disminuir el gasto público, aumentar los impuestos
Busca contener la inflación
La política fiscal en España la decide el gobierno central o nacional, pero también los gobiernos de las comunidades autónomas y de las corporaciones locales, puesto que hay impuestos que están transferidos a estos:
Ayuntamiento
Las Comunidades Autónomas
Estado del Bienestar
Estado de Bienestar es el conjunto de políticas y derechos sociales que ofrecen protección a todas las personas que puedan encontrarse en situación de dificultad económica y social.
Cuidados sanitarios (sistema universal y gratuito)
Educación (para garantizar el acceso al conocimiento de toda la ciudadanía)
Transferencias en dinero (prestación de desempleo, vejez...)
Servicios asistenciales o de protección social (vivienda, alimentación...)
Evolución: fases
Estado de bienestar
no tiene en cuenta ni los ingresos ni la condición laboral
Estado providencia
no había que demostrar el nivel de renta, pero quien lo solicitase tenía que haber contribuido
Los instrumentos más usados por el gobierno para el desarrollo del Estado del Bienestar son:
Leyes
Subvenciones
Transferencias de renta
Estado como empresario
Pros
Contribuye por el lado de la demanda al crecimiento del consumo
Contribuye por el lado de la oferta a la inversión en capital humano, en sus aspectos fundamentales (salud y educación)
Contras
Muy costoso y causa de elevados déficits
Causante de ineficiencias, por contener desincentivos económicos
Economía sumergida
Economía sumergida son actividades económicas de un país que escapan al control de Hacienda y que, por tanto, no se contabilizan en el PIB
Las causas del fenómeno
La imposición de un salario mínimo por parte de los gobiernos, que podría impedir a los trabajadores menos productivos acceder al mercado laboral regulado, abocándolos a la economía sumergida
La insuficiencia de recursos del Estado para controlar la actividad económic
Que en los países exista una regulación muy exigente y una fiscalidad tan alta