Please enable JavaScript.
Coggle requires JavaScript to display documents.
8A. Legislativní proces, publikace - Coggle Diagram
8A. Legislativní proces, publikace
úprava
proces tvorby zákonů (v širším smyslu i dalších právních předpisů)
Ústava, ÚZoB, JŘ PS/S, z. o krajích (ZI), z. o HMP, z. o rozpočtových pravidlech, zákon o ÚS, stykový zákon
ÚS: ne přílepky, legislativní nouze musí mít reálné důvody
zákonodárná iniciativa
= právo podat návrh + povinnost orgánů se návrhem zabývat
návrh se podává předsedovi poslanecké sněmovny
poslanec, skupina poslanců, Senát, vláda, krajské zastupitelstvo
návrh lze vzít zpět až do započetí rozpravy ve 3. čtení (jinak se souhlasem)
návrh musí obsahovat důvodovou zprávu - obecná část (proč, dopad, hodnocení úpravy) + zvláštní část
Senát podává návrh jako celek - musí ho schválit předtím
publikace
čl. 52 K platnosti zákona je třeba, aby byl vyhlášen. Způsob vyhlášení zákona a mezinárodní smlouvy stanoví zákon
Zákon o sbírce zákonů a o Sbírce MS
sbírka zákonů
= ÚZ, Z, ZOS (+ usnesení PS o něm), NV, vyhlášky mini, někdy nálezy ÚS/NSS, rozhodnutí o vyhlášení voleb, sdělení státní volební komise...
účinnost 2024 - zákon o Sbírce zákonů a MS (elektronická podoba jak zákonů tak legie procesu)
Zákon o sbírce právních předpisů ÚSC
Úředník věstník EU
obě komory
Senát nejde přehlasovat
- čl. 39, 40, 49
stykový zákon - nově možnost
člunku
- vracení s pozměňovacími návrhy a jejich schvalování
(3) K přijetí usnesení o
vyhlášení válečného stavu
a k přijetí usnesení o souhlasu s
vysláním ozbrojených sil
ČR mimo území ČR nebo s
pobytem ozbrojených sil
jiných států na území ČR, jakož i k přijetí usnesení o
účasti ČR v obranných systémech MO
, jíž je ČR členem, je třeba souhlasu 1/2 všech P a 1/2 všech S.
(4) K přijetí
ÚZ
a souhlasu k ratifikaci
MS
uvedené v čl. 10a (1) je třeba souhlasu 3/5 většiny všech P a 3/5 většiny přítomných S
volební zákony, JŘ S, stykový zákon
MS podle čl. 49
Ústavy - prostý souhlas komor
pouze PS
zákon o SR, zákon o SZÚ, rozpočtový výbor, 3 čtení (počty, přesuny)
prezident může vetovat
pouze Senát
zákonná opatření Senátu (vláda návrh) - nesnese odkladu a potřebuje zákon
ne ústavní zákony, volební zákony, státní rozpočet
prezident nemá právo veta, nutná ratihabice PS
proces
předseda poslanecké sněmovn
y -> organizačnímu výboru -> poslancům
stanovisko vlády
do 30 dnů
první čtení
= obecná rozprava - výsledek - vrátit k dopracování, zamítnout, přikázat garančnímu výboru
garanční výbor
- má 60 dní na vypracování zprávy + doporučení (schválit, neschválit, upravit)
druhé čtení
= obecná rozprava a podrobná rozprava - předložení pozměňovacích návrhů a návrhů na zamítnutí
garanční výbor
- pokud v druhém čtení není navrženo, aby se již nezabýval - stanovisko pro pozměňovací návrhy
třetí čtení
= již jen technické a gramatické chyby, hlasování - o návrzích na zamítnutí, o pozměňovacích návrzích, o návrhu jako celku
8.
Senát
- musí se usnést do 30 dnů, probíhá jediné čtení, předseda Senátu -> organizačnímu výboru -> senátorům - MOŽNOSTI: vyjádřit vůli nezabývat se, schválit, odmítnout, vrátit s pozměňovacími návrhy, nedělat nic
*vrácení Senátem
- zamítnuté rovnou k hlasování - nutno 1/2vP
změny - hlasování o znění ze Senátu (1/2pP) - hlasování o původním znění (1/2vP)
Prezident
- podepíše/vrátí PS (do 15 dnů) s odůvodněním (přehlasovat nutno 1/2vP)
zvláštní způsoby
zkrácené jednání
(ohrožení státu, válečný stav) = 72 hod. (PS) + 24 hod. (S), prezident nemá veto, ne ústavní zákony
schválení v prvním čtení
(JŘ PS) - navrhne předkladatel, ne ÚZ, MS, SR
vládní návrh zákona, se kterým vláda spojila žádost o vyslovení důvěry
- do 3 měsíců skončit projednávání
stav legislativní nouze
- odůvodněně hrozí škoda, zásah do PaP, vyhlásí předseda PS na návrh vlády - nemá 1 čtení, ihned se koná druhé, ihned třetí čtení