Please enable JavaScript.

Coggle requires JavaScript to display documents.

Система коллективной безопасности - Coggle Diagram

- - - - Секретариат
        
        Ассамблеей
        
        Ассамблея состоит из представителей Членов Лиги.
        
        Каждый Член Лиги может насчитывать не более трех представителей в Ассамблее и располагает лишь одним голосом.
        
        Она собирается в установленное время и во всякий другой момент, если того требуют обстоятельства, в месте пребывания Лиги или в таком другом месте, какое может быть назначено.
        
        Ассамблея ведает всеми вопросами, которые входят в сферу действия Лиги и которые затрагивают всеобщий мир.
        
        Совет
        
        Совет состоит из представителей Главных Союзных и Объединившихся Держав (Примеч.: США, Британская империя, Франция, Италия и Япония), а также из представителей четырех других Членов Лиги. Эти четыре Члена Лиги назначаются по усмотрению Ассамблеи и в те сроки, которые она пожелает избрать. Впредь до первого назначения Ассамблеей представители Бельгии, Бразилии, Испании и Греции являются членами Совета.
        
        С одобрения большинства Ассамблеи Совет может назначать других Членов Лиги, представительство которых в Совете будет с тех пор постоянным (Примеч. В силу этого параграфа Устава Германия была избрана постоянным членом Совета 8 сентября 1926 г.). Он может с такого же одобрения увеличивать число Членов Лиги, которые будут избраны Ассамблеей, чтобы быть представленными в Совете (Примеч. 25 сентября 1922 г. количество членов Совета, выбираемых Ассамблеей, было увеличено до шести, а 8 сентября 1926 г. – до девяти).
        
        Совет собирается, когда того требуют обстоятельства, и, по меньшей мере, один раз в год, в месте пребывания Лиги или в таком другом месте, которое может быть назначено.
        
        Совет ведает всеми вопросами, входящими в сферу действия Лиги и затрагивающими всеобщий мир.
        
        Всякий Член Лиги, не представленный в Совете, приглашается посылать для присутствия в нем представителя, когда в Совет вносится вопрос, особенно затрагивающий его интересы.
        
        Каждый Член Лиги, представленный в Совете, располагает лишь одним голосом и имеет лишь одного представителя.
        
        Постоянный Секретариат устанавливается в месте пребывания Лиги. Он включает в себя Генерального секретаря, а также необходимых секретарей и необходимый персонал. [...]
    - - Местом пребывания Лиги устанавливается Женева.
    - - Статья 8
        
        После их принятия различными правительствами предел вооружений, установленный таким образом, не может быть превышаем без согласия Совета.
        
        Совет, учитывая географическое положение и особые условия каждого государства, подготовляет планы этого ограничения в целях рассмотрения и вынесения решения различными правительствами.
        
        Принимая во внимание, что частное производство снаряжения и военного материала вызывает серьезные возражения, члены Лиги поручают Совету дать заключение о мерах, способных устранить его пагубные последствия, учитывая нужды тех Членов Лиги, которые не могут изготовлять снаряжение и военный материал, необходимые для их безопасности.
        
        Члены Лиги признают, что сохранение мира требует ограничения национальных вооружений до минимума, совместимого с национальной безопасностью и с выполнением международных обязательств, налагаемых общим выступлением.
        
        Члены Лиги обязуются обмениваться самым откровенным и исчерпывающим образом всеми сведениями, относящимися к масштабу их вооружений, к их военным, морским и воздушным программам и к состоянию тех из отраслей их промышленности, которые могут быть использованы для войны.
        
        Эти планы должны составить предмет нового рассмотрения, а в случае надобности, пересмотра по меньшей мере каждые десять лет.
      - Статья 10
        
        Члены Лиги обязуются уважать и сохранять против всякого внешнего нападения территориальную целость и существующую политическую независимость всех Членов Лиги. В случае нападения, угрозы или опасности нападения Совет указывает меры к обеспечению выполнения этого обязательства.
      - Статья 11
        
        Кроме того, объявляется, что всякий Член Лиги имеет право дружественным образом обратить внимание Ассамблеи или Совета на всякое обстоятельство, способное затронуть международные отношения и, следовательно, грозящее поколебать мир или доброе согласие между нациями, от которого мир зависит.
        
        Определенно объявляет, что всякая война или угроза войны, затрагивает ли она прямо или нет кого-либо из Членов Лиги, интересует Лигу в целом и что последняя должна принять меры, способные действительным образом оградить мир наций. В подобном случае Генеральный Секретарь немедленно созывает Совет по требованию всякого Члена Лиги.
      - Статья 13
        
        Члены Лиги соглашаются, что если между ними возникнет спор, могущий, по их мнению, быть разрешенным третейским судом или судебным постановлением, и если этот спор не может быть удовлетворительно урегулирован дипломатическим путем, то вопрос будет полностью подвергнут третейскому разбирательству или судебному разрешению.
        
        Объявляются принадлежащими к числу вопросов, вообще подлежащих третейскому или судебному разрешению, споры, которые относятся к толкованию какого-либо договора, ко всякому вопросу международного права, к наличию всякого факта, который, будучи установлен, составил бы нарушение международного обязательства, или к объему и способу возмещения, следуемого за такое нарушение.
        
        Судом, на рассмотрение которого должны передаваться все подобного рода споры, будет являться Постоянная Палата Международного Суда (Правосудия), учрежденная в соответствии со статьей 14, или всякий другой трибунал, о котором стороны, участвующие в споре, согласятся между собой или который является установленным какой-либо существующей между ними конвенцией.
        
        Члены Лиги обязуются добросовестно выполнять вынесенные решения или постановления и не прибегать к войне против Члена Лиги, который будет с ними сообразовываться. В случае невыполнения решения или постановления Совет предлагает меры, которые должны обеспечить их проведение.
      - Статья 12
        
        Во всех случаях, предусмотренных этой статьей, решение третейских судей или судебное постановление должно быть вынесено в течение разумного срока, а доклад Совета должен быть составлен в течение шести месяцев, считая со дня представления спора на его рассмотрение.
        
        Члены Лиги соглашаются, что если между ними возникнет спор, могущий повлечь за собой разрыв, то они подвергнут его либо третейскому разбирательству, либо судебному разрешению, либо рассмотрению Совета. Они соглашаются еще, что они ни в коем случае не должны прибегать к войне до истечения трехмесячного срока после решения третейских судей или судебного постановления, или доклада Совета.
      - Решение внутренних споров
        
        Мирный метод
        
        Статья 15
        
        В кратчайший срок Стороны должны сообщать ему изложение их дела со всеми относящимися сюда фактами и оправдательными документами. Совет может распорядиться об их немедленном опубликовании.
        
        Совет прилагает усилия к тому, чтобы обеспечить урегулирование спора. Если ему это удается, то он публикует в той мере, в какой сочтет нужным изложение, передающее факты, соответствующие разъяснения и условия этого урегулирования.
        
        Если спор не мог быть урегулирован, то Совет составляет и публикует доклад, принятый либо единогласно, либо по большинству голосов, для осведомления об обстоятельствах спора, а также решения, предлагаемые им, как наиболее справедливые и наиболее подходящие к случаю.
        
        Всякий Член Лиги, представленный в Совете, может равным образом публиковать изложение фактов, относящихся к спору, и свои собственные выводы.
        
        Если доклад Совета принят единогласно, причем голоса представителей сторон не учитываются при установлении этого единогласия, то Члены Лиги обязуются не прибегать к войне против всякой стороны, которая сообразуется с выводами доклада.
        
        В том случае, когда Совету не удастся достигнуть принятия его доклада всеми его членами, кроме Представителей участвующих в споре Сторон, Члены Лиги оставляют за собой право поступать, как они считают подходящим для сохранения права и правосудия.
        
        Если одна из Сторон утверждает и если Совет признает, что спор касается вопроса, предоставляемого международным правом исключительно ведению внутренней юрисдикции этой Стороны, то Совет констатирует это в докладе, не предлагая какого-либо решения вопроса.
        
        Совет может во всех случаях, предусмотренных в настоящей статье, внести спор в Ассамблею. Ассамблея должна будет заниматься рассмотрением спора также и по ходатайству одной из Сторон; это ходатайство должно быть представлено в течение четырнадцати дней, считая с момента, когда спор внесен в Совет.
        
        Во всяком деле, переданном Ассамблее, постановления настоящей статьи и статьи 12, относящиеся к действиям и полномочиям Совета, равным образом применяются к действиям и полномочиям Ассамблеи. Условлено, что доклад, составленный Ассамблеей с одобрения представителей Членов Лиги, представленных в Совете, и большинства других Членов Лиги, за исключением в каждом случае Представителей участвующих в споре Сторон, имеет ту же силу, как и доклад Совета, единогласно принятый его Членами, кроме Представителей участвующих в споре Сторон.
        
        Если между Членами Лиги возникает спор, могущий повлечь за собой разрыв, и если этот спор не будет подвергнут третейскому или судебному разбирательству, предусмотренному в статье 13, то Члены Лиги соглашаются представить его Совету. Для этого достаточно, чтобы один из них указал на этот спор Генеральному Секретарю, который принимает все меры для полного расследования и рассмотрения.
        
        Агрессивный метод
        
        Статья 16
        
        Если Член Лиги прибегает к войне, вопреки обязательствам, принятым в статьях 12, 13 или 15, то он ipso facto рассматривается как совершивший акт войны против всех других Членов Лиги. Последние обязуются немедленно порвать с ним все торговые или финансовые отношения, воспретить все сношения между своими гражданами и гражданами государства, нарушившего Устав, и пресечь финансовые, торговые или личные сношения между гражданами этого государства и гражданами всякого другого государства, является ли оно Членом Лиги или нет.
        
        В этом случае Совет обязан предложить различным заинтересованным Правительствам тот численный состав военной, морской или воздушной силы, посредством которого Члены Лиги будут, по принадлежности, участвовать в вооруженных силах, предназначенных для поддержания уважения к обязательствам Лиги.
        
        Члены Лиги соглашаются, кроме того, оказывать друг другу взаимную поддержку при применении финансовых и экономических мер, которые должны быть приняты в силу настоящей статьи, чтобы сократить до минимума могущие проистечь из них потери и неудобства. Они, равным образом, оказывают взаимную поддержку для противодействия всякой специальной мере, направленной против одного из них государством, нарушившим Устав. Они принимают необходимые постановления для облегчения прохода через их территорию сил всякого Члена Лиги, участвующего в общем действии, для поддержания уважения к обязательствам Лиги.
        
        Может быть исключен из Лиги всякий Член, оказавшийся виновным в нарушении одного из обязательств, вытекающих из Устава. Исключение решается голосами всех остальных членов Лиги, представленных в Совете.
        
        Со странами не входящими в Лигу наций
        
        Статья 17
        
        В случае спора между двумя государствами, из которых лишь одно является Членом Лиги, или из которых ни одно не входит в нее, государство или государства, посторонние Лиге, приглашаются подчиниться обязательства, лежащим на ее Членах, в целях урегулирования спора на условиях, признанных Советом справедливыми. Если это приглашение принимается, то применяются постановления статей 12–16, с соблюдением изменений, сочтенных Советом необходимыми.
        
        После посылки этого приглашения Совет открывает расследование об обстоятельствах спора и предлагает такую меру, которая кажется ему лучшей и наиболее действительной в данном случае.
        
        Если приглашенное государство, отказываясь принять на себя обязанности Члена Лиги в целях урегулирования спора, прибегнет к войне против Члена Лиги, то к нему применимы постановления статьи 16.
        
        Если обе приглашенные стороны отказываются принять на себя обязанности Члена Лиги в целях урегулирования спора, то Совет может принять всякие меры и сделать всякие предложения, способные предупредить враждебные действия и привести к разрешению конфликта.
      - Статья 18
        
        Всякие международные договоры или международные обязательства, заключаемые в будущем Членом Лиги, должны быть немедленно зарегистрированы Секретариатом и опубликованы возможно скорее. Никакие из этих международных договоров или соглашений не сделаются обязательными, пока не будут зарегистрированы.
      - Статья 19
        
        Ассамблея может время от времени приглашать Членов Лиги приступить к новому рассмотрению договоров, сделавшихся неприменимыми, а также международных положений, сохранение которых могло бы подвергнуть опасности всеобщий мир.
        
        Члены Лиги признают – каждый, поскольку это его касается, – что настоящий Устав отменяет все обязательства или соглашения inter se, несовместимые с его условиями, и торжественно обязуются подобных в будущем не заключать.
        
        Если до своего вступления в Лигу Член взял на себя обязательства, несовместимые с условиями Устава, то он должен принять немедленные меры к освобождению себя от этих обязательств.
    - - Статья 22
        
        Ассамблея может время от времени приглашать Членов Лиги приступить к новому рассмотрению договоров, сделавшихся неприменимыми, а также международных положений, сохранение которых могло бы подвергнуть опасности всеобщий мир.
        
        Члены Лиги признают – каждый, поскольку это его касается, – что настоящий Устав отменяет все обязательства или соглашения inter se, несовместимые с его условиями, и торжественно обязуются подобных в будущем не заключать.
        
        Если до своего вступления в Лигу Член взял на себя обязательства, несовместимые с условиями Устава, то он должен принять немедленные меры к освобождению себя от этих обязательств.
      - Статья 23
        
        С соблюдением постановлений международных соглашений, которые существуют в настоящее время или будут заключены впоследствии, и в согласии с ними Члены Лиги:
        а) приложат усилия к обеспечению и сохранению справедливых и гуманных условий труда для мужчины, женщины и ребенка на своих собственных территориях, а также и во всех странах, на которые распространяются их торговые и промышленные отношения. [...]
      - Статья 24
        
        Все международные бюро, ранее учрежденные коллективными договорами, будут, под условием согласия Сторон, поставлены под руководство Лиги. Всякие другие международные бюро и всякие комиссии по урегулированию дел международного значения, которые будут созданы впоследствии, будут поставлены под руководство Лиги. [...]
  - - - Великобритания
      - Франция
      - Италия
      - Япония
    - - СССР
      - Авганистан
      - Ирак
      - Эквадор
      - Турция
      - Мексика
      - Германский рейх
      - Доминиканская республика
      - Абиссиния
      - Ирландия
      - Венгрия
      - Литва
      - Латвия
      - Эстония
      - Албания
      - Люксембург
      - Финляндия
      - Коста-Рика
      - Болгария
      - Австрия
      - Египет
      - Эквадор
    - - Аргентина
      - Бельгия
      - Боливия
      - Бразилия
      - Британская империя
        
        Великобритания
        
        Австралия
        
        Канада
        
        Индия
        
        Новая Зеландия
        
        Южная Африка
      - Чили
      - Китай
      - Colombia
      - Куба
      - Чехословакия
      - Дания
      - Сальвадор
      - Франция
      - Греция
      - Гватемала
      - Гаити
      - Гондурас
      - Италия
      - Япония
      - Либерия
      - Нидерланды
      - Никарагуа
      - Норвегия
      - Панама
      - Парагвай
      - Персия
      - Перу
      - Польша
      - Румыния
      - Королевство Югославия
      - Сиам
      - Испания
      - Швеция
      - Швейцария
      - Уругвай
      - Венесуэла
- - - - Положения
        
        §12. Руководящим органом Коммунистического Интернационала в период между двумя конгрессами является его Исполнительный Комитет, дающий всем секциям Коммунистического Интернационала директивы и контролирующий их деятельность.
        
        ИККИ. издает центральный орган Коммунистического интернационала не менее чем на 4 языках.
        
        §13. Постановления ИККИ обязательны для всех секций Коммунистического интернационала и должны ими немедленно проводиться в жизнь. Секциям предоставляется право обжалования решений ИККИ на всемирном конгрессе, однако до отмены конгрессом этих решений секции не освобождаются от обязанности их выполнения.
        
        § 14. Центральные комитеты отдельных секций Коммунистического интернационала ответственны перед своими съездами и перед ИККИ. Последнему предоставляется право отменять и изменять решения как съездов секций, так и их центральных комитетов, а также принимать обязательные для них постановления (см. § 13).
        
        § 15. ИККИ принадлежит право исключения из Коммунистического Интернационала целых секций, групп и отдельных членов, нарушающих программу и устав Коммунистического интернационала или постановления всемирных конгрессов и ИККИ. Исключенным предоставляется право апелляции к всемирному конгрессу.
        
        § 16. .ИККИ утверждает программы отдельных секций Коммунистического интернационала. В случае неутверждения ИККИ программы секция имеет право апеллировать к всемирному конгрессу КИ.
        
        § 17. Руководящие органы печати отдельных секций Коммунистического интернационала обязаны публиковать все постановления и официальные документы ИККИ; эти постановления должны помещаться по возможности и в остальных органах печати секций.
        
        § 16. ИККИ имеет право принимать в состав Коммунистического интернационала с совещательным голосом организации и партии, сочувствующие коммунизму.
        
        § 19. ИККИ избирает подотчетный ему Президиум, являющийся постоянно действующим органом, ведущим в период между заседаниями ИККИ всю работу последнего.
        
        § 20. ИККИ и его Президиуму предоставляется право создавать постоянные бюро (Западноевропейское, Южноамериканское, Восточное и др. бюро ИККИ) для установления более тесной связи с отдельными секциями КИ и лучшего руководства их работой.
        
        § 31. Секции обязаны проводить в жизнь указания и директивы постоянных бюро ИККИ. Указания и директивы постоянного бюро ИККИ могут быть обжалованы соответствующими секциями в ИККИ или его Президиум. Однако это не освобождает секции от выполнения решений постоянных бюро до их отмены ИККИ или его Президиумом.
        
        § 28. ИККИ и его Президиуму предоставляется право посылать своих уполномоченных в отдельные секции Коммунистического интернационала. Уполномоченные инструктируются ИККИ или его Президиумом и отвечают перед ними за свои действия. Уполномоченные ИККИ имеют право участия на всех собраниях и заседаниях как центральных органов, так и местных организаций секции, в которую они направлены. Уполномоченные ИККИ выполняют свои задания в теснейшем контакте с Центральным комитетом данной секции; однако выступления их на съездах, конференциях и совещаниях секции в отдельных случаях могут быть направлены и против Центрального комитета данной секции, если линия Центрального комитета расходится с директивами ИККИ. Уполномоченным ИККИ в особенности вменяется в обязанность следить за выполнением постановлений конгрессов и Исполкома Коминтерна.
        
        ИККИ и его Президиум имеют также право посылать инструкторов в отдельные секции Коммунистического интернационала. Права и обязанности инструкторов определяются ИККИ, перед которым инструктора ответственны за свою работу.
        
        § 23. Заседания ИККИ происходят не реже одного раза в 6 месяцев. Заседания правомочны при наличии не менее половины членов ИККИ.
        
        § 24; Заседания Президиума ИККИ происходят не реже одного раза в две недели. Заседания Президиума ИККИ правомочны при наличии не менее половины его членов.
        
        § 25. Президиум избирает политсекретариат, который является решающим органом, а также подготовляет вопросы к заседаниям ИККИ и его Президиума и является их исполнительным органом.
        
        §26. Президиум назначает редакции периодических и других издании Коммунистического интернационала.
        
        § 27. Президиум ИККИ создает отдел по работе среди трудящихся женщин, постоянные комиссии для руководства работой определенных групп секций Коминтерна (лэндер-секретариаты) и другие необходимые для его работы отделы..
    - - Положения
        
        § 8. Верховным органом Коммунистического интернационала является всемирный конгресс представителей всех партий (секций) и организаций, входящих в состав Коммунистического интернационала.
        
        Всемирный конгресс обсуждает и решает программные, тактические и организационные вопросы, связанные е деятельностью как Коммунистического Интернационала, так и отдельных его секций. Право изменения программы и устава Коммунистического интернационала принадлежит исключительно всемирному конгрессу КИ.
        
        Всемирный конгресс собирается раз в два года. Срок созыва конгресса и размер представительства отдельных секций устанавливаются Исполнительным комитетом Коммунистического интернационала.
        
        Число решающих голосов каждой секции на всемирном конгрессе определяется особым постановлением самого конгресса согласно числу членов данной партии и политическому значению данной страны. Императивные мандаты не признаются я заранее аннулируются.
        
        § 9. Чрезвычайный конгресс Коммунистического интернационала может быть созван но требованию нескольких партий, имевших в совокупности на последнем всемирном конгрессе не менее половины решающих голосов.
        
        § 10. Всемирный конгресс избирает Исполнительный комитет Коммунистического интернационала (ИККИ) и Интернациональную контрольную комиссию (ИКК).
        
        §11. Местопребывание Исполнительного комитета определяется всемирным конгрессом.
    - - Положения
        
        В этом направлении ИКК:
        
        а) разбирает жалобы на действия центральных комитетов коммунистических партии со стороны членов партии, подвергнутых дисциплинарным взысканиям на почве политических разногласий;
        
        б) разбирает аналогичные дела о членах центральных учреждений компартий, а равно те дела об отдельных членах партии, которые сама сочтет нужным подвергнуть своему рассмотрению или которые поступят на ее рассмотрение по предложению решающих органов ИККИ;
        
        в) производит ревизию финансов КИ.
        
        Международная контрольная комиссия не вмешивается в политические разногласия и в организационно-административные конфликты партий.
        
        Местопребывание ИКК устанавливается ИКК по соглашению с ИККИ.
        
        § 28. Интернациональная контрольная комиссия рассматривает вопросы, имеющие своим содержанием единство и сплоченность входящих в Коммунистический интернационал секций, а также оценку поведения отдельных членов той или иной секции как коммунистов.
  - - - б) периодическая отчетность партийных органов перед своими избирателями;
      - в) обязательность решений высших партийных органов для низших, строгая партийная дисциплина и безотлагательное исполнение постановлений Коммунистического интернационала, его органов и руководящих партийных центров.
      - Партийные вопросы обсуждаются членами партии и партийными организациями только до принятия решения по ним соответствующими партийными органами. После принятия решений конгрессами КИ, съездами отдельных его секций или руководящими органами Коминтерна и отдельных его секций эти решения должны безусловно проводиться в жизнь — даже в тех случаях, когда часть членов партии или местных партийных организаций с ними не согласны.
      - В условиях нелегального существования партии: допускается назначение высшими партийными органами низших и применение кооптации с последующим утверждением вышестоящими партийными органами.
      - а) выборность всех руководящих органов партии— как низших, так и высших (общими собраниями членов партии, конференциями, съездами и конгрессами);
    - - Примечание 1. Коммунистические фракции в организациях международного характера (Красный интернационал профсоюзов, Международное общество помощи революционерам, Международная рабочая помощь и т. д.) подчиняются Исполнительному комитету Коммунистического интернационала.
      - Примечание 2. Организационная 'структура коммунистических фракций и форма руководства, их работой определяются особыми, инструкциями Исполнительного комитета Коммунистического интернационала и Центральных комитетов секций Коминтерна.