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政策執行 - Coggle Diagram

- - - - 充分的資源
      - 執行人員積極配合的態度
      - 良好的溝通
      - 健全的官僚結構
  - - - 強調組織的目標取向，並追求目標價值的極大化
    - - 行政人員對日常工作的熟悉，了解其中的裁量權運用，架空長官的控制力量。
    - - 由於資源稀少，衝突乃組織的常態，政策執行過程是反應參與者偏好與相互妥協的決定過程
    - - 提出建立決策者與執行者共識的重要
  - - - 行政中立及專業觀念
    - - 理想官僚模型
    - - 最佳作業流程
    - - 14點管理原則
  - - - 社區警政著重組織的分權化、決策時提供由下而上的溝通管道，授權基層擴大自主性
    - - 人員經良好的配置則可能依照決策者的原意來實現
      - 人員態度與決策者不同，執行者可能運用更多裁量權延誤政策進行
    - - 信奉的價值觀
      - 對人性的基本假定
      - 器物層次
        
        顯示組織的行為模式與管理風格
    - - 授權基層
        
        警察局決策者提供計劃的大方向
        
        分局、派出所在局的允許下，採取適當的權宜措施
      - 組織文化的調整
        
        外顯價值而言
        
        我國警察人員的工作目標為達成上級任務，而非解決問題
        
        社區警政要求回應社區的需求以達到犯罪預防
        
        器物層次而言
        
        社區警政推出的同時卻未對原工作做出檢討致工作量越來越重
        
        行程序繁文縟節受科層組織及集權警政之影響，又分權化是社區警政要素之一，顧可以往扁平化及分權化管理做改變
        
        基本假定而言
        
        社區警政則假定人性本善若不改變則無法相容
        
        我國警政主張人性本惡雇有許多嚴密控制基層之行為
      - 強化溝通的管道
        
        資通科技快速發達的社會下，網際網路與社群媒體的運用成為政策執行的重要課題
        
        mclaughlim執行上的調適問題
        
        越往基層溝通越不良
- - - - 將人力、預算、設備、權威分配給各執行機關或人員，使其具備充分的能力推行政策
    - - 評估或監督執行成效，以修正執行綱領，重新納入第一階段，形成循環體系
    - - 將立法精神轉化為行政機關執行的綱領
  - - - 執行機關政策產出
      - 團體對該政策服從
      - 政策的實際影響
      - 執行機關意識到的政策影響
      - 法令修正
    - - 法令所規範的執行能力
      - 影響執行的非法定變項
      - 問題的可處理性
  - - - 政策執行人員需要有研判外在情勢演變的能力，且能想像政策在制度上的意義，進而在事件發生前，採取適當之步驟
  - - - 宣導/說服模型
        
        認為公共宣導的效果視輸入項決定
        
        從民眾的觀點將宣導的結果分為12種程度
- - - - 第二代政策執行理論開啟由下到上的互動模式，其強調上級長官、基層官僚、利益團體、私人部門之間的互動形成得網路關係，稱為政策網路
    - - 過去以國家中心論，以政府高高在上的態勢管理政策網路
      - 現代要求公私合夥的途徑以有效管理複雜的政策網路
      - 第三方警政即是政策網路之應用
  - - - 自願工具
      - 市場工具
      - 混和工具
      - 管制工具
    - - 簽約外包
        
        拖吊場
      - 特許權
        
        原住民獵槍許可證
      - 府際協定
      - 輔助制
      - 政府服務
        
        警察機關主動提供之服務
      - 抵用券
      - 志願服務
        
        義警民防
      - 自助服務
        
        交通事故初判表申請
      - 政府銷售
        
        民間舉辦活動維持秩序
      - 市場
        
        私人保全分擔安全工作
- - - - 偏向實務的個案研究，為由上而下的途徑，政策一經制定執行者即執行
    - - 由上而下的途徑
      - 強調政策制定與執行功能的互動性
    - - 府際政策執行溝通模式
      - 整合理論與實務
    - - 政策執行仰賴內部條件(執行機構與人員)與外部環境(社會環境)
  - - - 執行一書視為理論先驅
    - - 政策方案有瑕疵
      - 政策執行不力及
      - 理論錯誤
      - 真正需要幫助的人未得到幫助