Please enable JavaScript.
Coggle requires JavaScript to display documents.
Sosiaalialan lainsäädäntö, Asiakassuunnitelma (39§), Palvelutarpeen…
Sosiaalialan lainsäädäntö
Sosiaalihuoltolaki
Keskeisiä pykäliä
4§
Asiakkaan etu, (
5§
lapsen etu)
Asiakkaan itsenäinen suoriutuminen ja omatoimisuuden vahvistuminen sekä läheiset ja jatkuvat ihmissuhteet
Tarpeisiin nähden oikea-aikainen, oikeanlainen ja riittävä tuki
Asiakkaan ja hänen läheistensä hyvinvointi
Mahdollisuus osallistumiseen ja vaikuttamiseen omissa asioissaan
Kielellisen, kulttuurisen sekä uskonnollisen taustan huomioiminen
Asiakassuhteen luottamuksellisuus ja yhteistoiminta asiakkaan kanssa
Toivomuksia, taipumuksia ja muita valmiuksia vastaavan koulutuksen, väylän työelämään sekä osallisuutta edistävä toiminta
L2 Hyvinvoinnin edistäminen
7§
Rakenteellinen sosiaalityö
8§
Erityistä tukea tarvitsevien henkilöiden hyvinvoinnin seuraaminen ja edistäminen
6§
Neuvonta ja ohjaus
9§
Lasten ja nuorten hyvinvoinnin seuraaminen ja edistäminen
10§
Palvelujen kehittäminen kasvatuksen tukemiseksi
1§
Lain (Sosiaalihuollon) tarkoitus
Edistää hyvinvointia ja sosiaalista turvallisuutta
Tarpeenmukaiset, riittävät ja laadukkaat sospalvelujen saaminen yhtedenvertaisin perustein
Asiakaskeskeisyys ja asiakkaan oikeus hyvään palveluun
Edellytykset moniammatillisen sekä asiakkaan ja työntekijän väliselle yhteystyölle
3§
Määritelmät
ETT-asiakas
Sosiaalihuollon asiakas
L3 Sosiaalipalvelut
14-29§
Tuen tarpeisiin vastaavat sosiaalipalvelut
Sosiaalinen kuntoutus
Perhetyö
Omaishoidon vapaat
Kotipalvelu ja kotihoito
Sosiaalityö ja -ohjaus
Asumis- ja laitospalvelut
Liikkumista tukevat palvelut
Kasvatus- ja perheneuvonta
Päihde- ja mielenterveystyö
Opiskeluhuollon kuraattoripalvelut
Lapsen ja vanhemman välisten tapaamisten valvonta
Lastenvalvojapalvelut
Ympärivuorokautinen sosiaalipäivystys
Muut sosiaalipalvelut (esim. vertaistuki, tukihenkilö)
11§
Tuen tarpeet
L4 Sosiaalihuollon toteuttaminen
31§
Asiakkaan kuuleminen ja oikeus saada selvitys eri vaihtoehdoista
43§
Läheisverkoston kartoitus
35§
Yhteydenotto sosiaalihuoltoon tuen tarpeen arvioimiseksi
36§
Palvelutarpeen arviointi
38§
Palvelujen järjestäminen pta:n mukaisesti
Viranomaisen ilmoitusvelvollisuus
Kun viranomainen saa tietää henkilöstä, joka tarvitsee sosiaalihuollon palveluja, tämän on ohjattava henkilö ottamaan yhteyttä sosiaalihuoltoon
Tai henkilön suostumuksella otettava yhteyttä sosiaalihuoltoon
Ilman suostumusta, kun henkilö on kykenemätön vastaamaan omasta terveydestään ja turvallisuudestaan tai on kyse lapsen edusta
34§
Asiakkuuden alkaminen
40§
Ilmoitus muulle viranomaiselle asiakkaan tuen tarpeesta
39§
Asiakassuunnitelma
45§
Kirjallinen päätös palvelusta (ja päätöksen toimeenpano)
41§
Monialainen yhteistyö
42§
Omatyöntekijä
L5 Palvelujen laadun varmistaminen
L6 Muutoksenhaku
L7 Erinäiset säädökset (soveltaminen)
51§
Valitus hallintotuomioistuimeen
53§
Valituslupa (korkeimmalta hallinto-oikeudelta)
50§
Oikaisuvaatimus
53§
(Päätöksen) täytäntöönpano
48§
Henkilökunnan ilmoitusvelvollisuus
Jos tehtävässään huomaa tai saa tietoonsa epäkohdan tai ilmeisen epäkohdan uhan asiakkaan sosiaalihuollon toteuttamisessa
47§
Omavalvonta
Säädetään.. Sosiaalisen turvallisuuden ja hyvinvoinnin edistämisestä
Sosiaalihuollon kunnallisista tehtävistä ja palveluista
Sosiaalihuollon tehtävien ja palvelujen toteuttamisesta
Mitä ja miten sosiaalipalveluja tuotetaan, kenen vastuulla järjestää
Tietosuojalaki
GDPR:ää täydentävä kansallinen laki
Tavoitteena yksityisyyden ja oikeusturvan varmistaminen
Arkaluontoisten tietojen käsittely on lähtökohtaisesti kielletty -> perustelu tietojen käsittelyyn tulee löytyä tietosuojalain 4§:stä
Tietosuoja = henkilöä koskevien tai häneen liitettävissä olevien tietojen käsittelyyn
(vs. tietoturva = tiedon suojaus ja pääsyn rajaus)
GDPR
EU:n yleinen tietosuoja-asetus
Ylin tietosuojaa koskeva säädös
Henkilötietojen käsittelyä koskevat periaatteet (5 artikla)
Tietojen minimointi
Henkilötiedot oltava asianmukaisia ja olennaisia, rajoitettuja käsittelytarkoituksien tarpeellisuuteen
Täsmällisyys
Henkilötietojen oltava täsmällisiä, tarvittaessa päivitettyjä, ei virheellisiä tai puutteellisia
Käyttötarkoitussidonnaisuus
Kerättävä tiettyä nimenomaista ja laillista tarkoitusta varten ja käsiteltävä vain tähän
Säilytyksen rajoittaminen
Säilytettävä muodossa, josta rekisteröity tunnistettavissa ainoastaan niin kauan kuin tarpeen käsittelytarkoituksen toteuttamista varten
Lainmukaisuus, kohtuullisuus ja läpinäkyvyys
Käsiteltävä lainmukaisesti, asianmukaisesti ja rekisteröidyn kannalta läpinäkyvästi
Eheys ja luottamuksellisuus
Henkilötietojen asianmukainen turvallisuus varmistettava
Osoitusvelvollisuus
Rekisterinpitäjä pystyttävä tarvittaessa osoittamaan, että kohtaa 1 on noudatettu
Kerääminen, säilyttäminen, käyttäminen, siirtäminen, luovuttaminen
Henkilötiedot = tiedot, jotka liittyvät tunnistettuun tai tunnistettavissa olevaan luonnolliseen henkilöön
Rekisteröity = henkilö, jota henkilötieto koskee
Rekisteröidyn oikeudet
Saada tietoa henkilötietojensa käsittelystä
Saada tutustua omiin tietoihin
Oikaista tietoja
Poistaa tiedot ja tulla unohdetuksi, kun tietoja ei enää tarvita
Rekisteröidyn tietopyyntöön vastattava ilman aiheetonta viivytystä, kuitenkin
1kk
kuluttua pyynnön vastaanottamisesta
Ennen luovutusta käytävä läpi ja poistettava mm. toista henkilöä koskevat salassa pidettävät merkinnät
Asiakaskirjalaki = laki sosiaalihuollon asiakasasiakirjoista
7§
Kirjaaminen sosiaalihuollon toimintayksikön sisäisessä monialaisessa yhteistyössä
Kun sosiaalipalvelu toteutetaan yksikön sisällä sotehuollon yhteistyönä, asiakkaalle laaditaan
yhteinen toteuttamiskertomus, asiakassuunnitelma
ja muita tarpeellisia yhteisiä asiakirjoja
Nämä tallennetaan sosiaalihuollon asiakasrekisteriin
6§
Asiakirjojen kieli
Kielen oltava
asiallista, selkeää ja ymmärrettävää
Käytetään vain yleisesti hyväksyttyjä käsitteitä ja lyhenteitä
8§
Kirjaaminen organisaatioiden välisessä monialaisessa yhteistyössä
Monialaiseen yhteistyöhön osallistuvat voivat salassapitosäännösten estämättä
kirjata
oman organisaation asiakirjoihin
sellaiset yhteistyössä saamansa sosiaalihuollon asiakastiedot, jotka ovat tarpeellisia yhteisen asiakkaan asian hoitamiseksi
Sekä tallentaa yhteistyön perusteella laaditun
asiakassuunnitelman, muistion tai vastaavan asiakirjan, jos se on asiakkaan asian hoitamisen kannalta tarpeellista
4§
Asiakastietojen kirjaaminen (kirjaamisvelvoite)
Velvollisuus kirjata
sosiaalihuollon suunnittelun, järjestämisen, toteuttamisen, seurannan ja valvonnan kannalta
tarpeelliset ja riittävät tiedot
määrämuotoisina asiakirjoina
Alkaa
kun palvelunantaja on saanut tiedon palveluntarpeesta tai alkaa toteuttaa sosiaalipalvelua
Tieto asiakkuuden
päättymisestä
kirjattava
Kirjaukset tehtävä
viipymättä
, kun asiakkaan asia on käsitelty
L3 Kirjattavat asiakastiedot
Vireille tulo
Tuen tarve perusteluineen, vireille saattaja, ajankohta
Päätös
Päätöksen ja muutoksenhakuohjauksen ajankohta, tiedot muutoksenhausta,
muutoksenhakuviranomaisen ratkaisu, päätöksen lainvoimaiseksi tulo, päätöksen täytäntöönpano
PTA
SHL 37§, 39§ + tarvittaessa e/o/l käsitys tuen tarpeesta
Suunnitelma
SHL 39§ + PTA:n tuen tarve, tarvitut palvelut, tavoitteet ja keinot, osallistuvat yksityishenkilöt ja heidän tehtävänsä
Perustiedot
Tietojen luovuttamisesta ja saamisesta
Alaikäisen kielto-oikeus
Asiakaskertomus
Tuen/palvelun ajankohta, asiakkaan tilanne,
tapahtumat jossa asiakkaan asiaa käsitelty, käsittelyyn osallistuneet, asiakkuuden alkamisen ja päättymisen ajankohdat, päättymisen peruste
Asiakaslaki = laki sosiaalihuollon asiakkaan asemasta ja oikeuksista
11§
Tietojen antaminen asiakkaalle tai hänen edustajalleen
Asiakkaalla ja hänen laillisella edustajallaan on oikeus saada tietoa häntä itseään koskevasta asiakirjasta
Alaikäisen kielto
16§
Suostumus tietojen antamiseen
Salassa pidettävästä asiakirjoja voi luovuttaa
asiakkaan nimenomaisella suostumuksella
tai niin kuin laissa erikseen säädetään
Milloin asiakkaalla
ei ole edellytyksiä arvioida
annettavan suostumuksen merkitystä, tietoja saa antaa hänen laillisen edustajansa suostumuksella (ellei alaikäisen kieltoa)
17§
Salassa pidettävien tietojen antaminen asiakkaan hoidon ja huollon turvaamiseksi
Sosiaalihuollon järjestäjä voi luovuttaa salassa pidettäviä tietoja ilman suostumusta, kun tiedot ovat
välttämättömiä
asiakkaan..
2) Toimeentulon edellytysten turvaamiseksi
1) Hoidon, huollon tai koulutuksen tarpeen selvittämiseksi, järjestämiseksi tai toteuttamiseksi
Tietoja saa kuitenkin antaa vain, jos:
1) Henkilö on hoidon/huollon
ilmeisessä tarpeessa
terveytensä, kehityksensä tai turvallisuutensa vaarantumisen vuoksi
EIKÄ
hoidon/huollon
tarvetta
muutoin voida selvittää taikka hoidon tai huollon
toimenpiteitä
toteuttaa
2) tieto on tarpeen
lapsen edun
vuoksi
3) tarpeen asiakkaan
välttämättömien etujen ja oikeuksien
turvaamiseksi eikä asiakkaalla itsellään ole
edellytyksiä arvioida
asian merkitystä
12§
Asiakkaan ja hänen edustajansa tietojenantovelvollisuus
Lähtökohtaisesti tiedot pyydetään asiakkaalta
5§
Asiakkaan oikeus saada selvitys toimenpidevaihtoehdoista
6§
Päätös tai sopimus sosiaalihuollon järjestämisestä,
7§
Palvelu- ja hoitosuunnitelma
8§
Itsemääräämisoikeus ja osallistuminen,
9§
Itsemääräämisoikeus erityistilanteissa,
10§
Alaikäisen asiakkaan asema
Lainsäädännön periaatteita
Säädöshierarkia = Normihierarkia
Kansainväliset perusoikeuksia koskevat sopimukset (YK, Euroopan neuvosto)
Perustuslaki
Yleislaki
Erityislaki
Presidentin/valtioneuvoston asetukset
Ministeriöiden asetukset
Ohjeet/oppaat
Täydentävät, täsmentävät ja voivat poiketa yleislaista, kun yleiset palvelut eivät ole asiakkaan tilanteeseen sopivia ja riittäviä
Koskee yleisiä kaikille tarkoitettuja palveluita
19§ Oikeus sosiaaliturvaan
Säädösten keskinäiset suhteet säädösten kokonaisuudessa
Normiristiriidan ratkaisusääntö
Erityislaki syrjäyttää yleislain (Lex Specialis) =
Alemman tasoinen säädös ei saa olla ristiriidassa ylemmän tasoisen säädöksen kanssa
! Lex specialis -periaate ei kuitenkaan päde sellaisissa tilanteissa, joissa kyse on
sosiaalihuoltolain
suhteesta
erityisryhmien palveluja säätelevien lakien
aineellisiin säännöksiin.
Sosiaalipalvelut tulisi ensisijaisesti pyrkiä järjestämään yleislakien nojalla ja toissijaisesti erityislakien perusteella (jos ne osoittautuvat riittämättömiksi, mahdottomiksi tai epätarkoituksenmukaisiksi)
Normiristiriidan ratkaisee lopulta asiakkan etu (SHL 4§)
Sosiaalihuollon oikeusperiaatteet
Laajentavan tulkinnan kielto
Hakijalle myönteisen tulkinnan ensisijaisuus
Tarveperiaate
Asiakkaan IMO ja osallistuminen
Asiakkaan integriteetin kunnioittaminen
Ihmisarvo, kulttuuritausta, persoonallisuus, yksityisyys
Yleisten sosiaalipalveluiden ensisijaisuus
Asiakkaan omatoimisuuden edistäminen
Ryhmätason osallistuminen ja vaikuttaminen
Luottamuksellisuus
Hyvän hallinnon oikeusperiaatteet
Suhteellisuus
Kohtuulliset keinot suhteessa tavoiteltaviin päämääriin
Luottamuksensuoja
Luottamus viranomaisen toiminnan oikeellisuuteen ja virheettömyyteen
Objektiviteetti
Objektiiviset perusteet
Kohtuus
Yhdenvertainen kohtelu
Johdonmukaisuus, tasapuolisuus
Tarkoitussidonnaisuus
Toimivallan käyttö vain siihen annettuun tarkoitukseen
Asiakastyön dokumentointi ja asiakirjojen käsittely
Lainsäädäntö, kansalliset kehittämishankkeet ja ammatilliset koulutukset ohjaavat
Osa palvelutuotantoa ja ammatillista työskentelyä; Aina kontekstisidonnaista
Tehtävä on pelkistää ja tallentaa tehty työ tiedoksi, jota voidaan jatkokäyttää esim. toiminnan suunnitteluun, arviointiin ja päätöksentekoon
Sosiaalihuollon palveluyksiköissä voidaan kirjata sekä asiakastietoa (SO) että potilastietoa (TE)
Esim. hoitotoimenpiteitä koskevat kirjaukset tehdään potilasasiakirjoihin
Terveydenhuollon sosiaalityössä syntyvät asiakastiedot kirjataan niin ikään potilasasiakirjoihin
Rakenteinen eli määrämuotoinen kirjaaminen = tiedon kirjaamista ja tallentamista yhteisten, sovittujen rakenteiden mukaisesti
Asiakastieto liitetään aina johonkin palvelutehtävään tai palveluun (esim. hakemus, PTA, sosiaalipalvelun toteutus)
Asiakassuunnitelma (39§)
Täydentää PTA:ta
Sisältö
Asiakkaan ja ammattilaisen
arvio tuen tarpeesta
Asiakkaan ja ammattilaisen arvion
tarvittavista palveluista ja toimenpiteistä
Omatyöntekijän tai muun palveluista vastaavan työntekijän arvion asiakkaan
terveyden ja kehityksen kannalta välttämättömistä sosiaalipalveluista
sekä niiden alkamisajankohdasta ja kestosta
Asiakkaan ja työntekijän arvio asiakkaan
vahvuuksista ja voimavaroista
Asiakkaan ja työntekijän yhdessä asettamat
tavoitteet
, joihin sosiaalihuollon avulla pyritään
Suunnitelman toteutumisen
seuranta
, tavoitteiden saavuttamista ja tarpeiden
uudelleen arviointia
koskevat tiedot
Tiedot eri alojen
yhteistyötahot
, jotka osallistuvat asiakkaan tarpeisiin vastaamiseen ja vastuunjako niiden kesken
Kuinka usein asiakas ja omatyöntekijä (tai muu APVT) tulevat tapaamaan
Arvio asiakkuuden kestosta
PTA:n jälkeen asiakkuuden alkaessa asiakkaalle laaditaan asiakassuunnitelma
Laaditaan mikäli ei ilmeisen tarpeetonta
Tehdään asiakkaan palvelutarpeen edellyttämässä laajuudessa
Asiakkaan tukena toimiville omaisille tai läheisille laaditaan tarvittaessa erilliset suunnitelmat
Palvelutarpeen arviointi (36§)
Asia vireille -> ensiarvio
Asiakkaan kanssa sovitaan ensimmäinen tapaaminen
Mikä on PTA
PTA:n määräajat
Asiakkaan
oikeudet ja velvollisuudet
PTA:n aikana
Sovitaan
tiedonvaihdosta
ja
läheisverkoston kartoittamisesta
Palveluvaihtoehdot
ja niiden vaikutukset
Tapaamisten määrää ei ole säädetty laissa
Tehdään asiakkaan elämäntilanteen edellyttämässä laajuudessa
Kunnioitettava asiakkaan IMO:a (toiveet, mielipiteet, yksilölliset tarpeet)
Tilapäinen tuen tarve -> pyrkii ehkäisemään pitkäaikaista tuen tarvetta
Toistuva tuen tarve -> pyrkii asiakkaan itsenäiseen selviytymiseen ja tuen tarpeen päättymiseen asiakkaan kanssa tavoitteeksi asetetun määräajan jälkeen
Pitkäaikainen tuen tarve -> pyrkii turvaamaan palvelujen jatkuvuus, ellei palvelujen muuttaminen ole asiakkaan edun mukaista
Kiireellisyysarviointi (kiireellinen avuntarve arvioidaan välittömästi)
Arviointi aloitettava viivytyksettä viimeistään 7 vrk vireilletulosta
Palvelujen ja tuen tulee perustua asiakkaan sen hetkiseen yksilölliseen tuentarpeeseen
PTA:sta vastaavan henkilön oltava sosiaalihuollon ammattihenkilö
Ett-lasten PTA:sta vastaa aina virkasuhteessa oleva sosiaalityöntekijä
Asiakkaan oikeus (saada PTA) ja velvollisuus (osallistua PTA:han)
Lapsiperheet ja ett-asiakkaat: PTA tulee valmistua 90 vrk:n kuluessa
Sisältö (37§)
Arvio asiakkaan tuen tarpeesta
Tuen tarpeiden luonne (tilapäinen, toistuva, pitkäaikainen?)
Yhteenveto asiakkaan tilanteesta sekä sosiaalipalvelujen ja erityisen tuen tarpeesta
PTA:sta vastaavan johtopäätökset asiakkuuden edellytyksistä
Asiakkaan mielipide ja näkemys palvelutarpeestaan (jos ei ilmeistä estettä)
Asiakkaan ja ammattilaisen arvio omatyöntekijän tarpeesta
Asiakkuuden alkaessa asiakkaalla on oikeus omatyöntekijään (42§)
Ett-asiakkaille omatyöntekijä on oltava sosiaalityöntekijä (virkasuhde)
Palvelujärjestelmä ja sosiaaliturva
Tarkoitus turvata kaikille a) riittävä toimeentulo ja b) huolenpito ..kaikissa elämäntilanteissa
Perustuu lähtökohtaisesti Suomessa vakituisesti asumiseen tai työskentelyyn
Syyperusteisen ja universaalin sosiaaliturvan yhdistelmä
Toimeenpanosta vastaavat Kela, hyvinvointialueet, työttömyyskassat sekä eläke- ja muut vakuutuslaitokset
Toimeentulotuki
Viimesijainen toimeentuloturvan muoto
Tarveharkinnaista
Asiakkaan käytettävissä olevat tulot ja varat - Asiakkaan tukeen oikeuttavat menot
Perustoimeentulotuki (Kela)
Harkinnanvarainen toimeentulotuki -> hyvinvointialueet
Ehkäisevä ja täydentävä toimeentulotuki
Asiakkaan oikeussuojakeinot
23a§
Kantelu
Hallintopäätökseen, tosiasialliseen toimintaan, kohteluun tai hoitoon tyytymätön asiakas voi tehdä kirjallisen kantelun
aluehallintovirastoon
(AVI)
Sotehuoltoon sekä Kelan etuuksiin liittyvistä asioista voi kannella myös
eduskunnan oikeusasiamiehelle
AVI voi
huomauttaa
kantelun kohteena olevaa tahoa tai antaa hallinnollista
ohjausta
Muutoksenhaku
Oikaisuvaatimus
Valitus hallinto-oikeuteen
Valituslupa korkeimpaan hallinto-oikeuteen
Valitus korkeimpaan hallitus-oikeuteen
Valitus Euroopan ihmisoikeustuomioistuimeen
23§
Muistutus
Jos on tyytymätön sotehuollossa saamaansa
kohteluun
, voi tehdä kirjallisen muistutuksen
sotehuollosta vastaavaan toimintayksikköön
Vastattava kirjallisesti kohtuullisessa ajassa (
30 vrk
)
Itseoikaisu
24§ Sosiaaliasiamies
Neuvoo ja avustaa asiakkaita sosiaalihuollon soveltamiseen liittyvissä kysymyksissä
Auttaa muutoksenhaussa, muistutuksen ja kanteluiden laatimisessa
Asiakkaiden oikeuksien ja velvollisuuksien tiedottaja ja seuraaja
Sosiaalihuollon asiakas
Erityisen tukea tarvitseva (ett) henkilö
= Sosiaalihuollon asiakas, jolla on erityisiä vaikeuksia hakea ja saada tarvitsemiaan sosiaali- ja terveyspalveluja
Sosiaalityöntekijä tekee aina ett-asiakkaan PTA:n ja on omatyöntekijä
= Sosiaalihuoltoa
hakeva
tai
käyttävä
tai tahdosta riippumatta sen
kohteena oleva
henkilö
Yleistä neuvontaa ja ohjausta vastaanottava henkilö ei ole automaattisesti asiakas
Lapsi asiakkaana, kun sosiaalihuoltoa hakevassa/saavassa perheessä lapsi
12§ Sosiaalihuollon palvelut tulevat lähtökohtaisesti hyvinvointialueelta
Kiireellisissä tapauksissa järjestämisvastuussa on oleskeluHVA
57§ Tosiasiallinen oleskelu muualla (työ, opiskelu) oikeuttaa oleskeluHVA:een järjestämiin palveluihin
Läheisverkoston kartoittaminen (43§)
Toteutetaan asiakkaan palvelutarpeen arvioinnin yhteydessä tai tarvittaessa muulloin asiakkuuden aikana
= Selvitetään miten omaiset tai muut sosiaalihuollon asiakkaalle läheiset henkilöt
osallistuvat
asiakkaan auttamiseen ja tukemiseen sosiaalipalvelujen toteuttamisessa