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Política económica fiscal - Coggle Diagram
Política económica fiscal
1.Sector público. Funciones y estructura
El Estado es un concepto político, un modo de organizarse las sociedades de tipo soberano coercitivo, que debe contar con ciertos elementos
Principales funciones del sector público
·Función normativa:
Regular la actividad de los agentes económicos mediante normas.
·Función asignativa:
Producir o facilitar bienes y servicios públicos, como infraestructuras, justicia, defensa, educación o sanidad.
·Función redistributiva:
Establecer un sistema fiscal progresivo y un adecuado gasto público, que propicien un régimen de igualdad de oportunidades y protección social.
·Función estabilizadora:
Intervenir en las variables macroeconómicas para suavizar las fluctuaciones que pueden producirse.
Niveles en el sector público
·Supranacional:
Debemos considerar parte del sistema institucional de la UE con soberanía en decisiones que afectan a la economía española.
·Nacional o central:
Entidades con competencias y actos con repercusión en todo el territorio nacional
·Autonómico o regional:
Entidades con competencias y acos con repercusión en las comunidades autónomas o regiones.
·Local:
Entidades con competencias a nivel local.
2.Política económica. Objetivos y ámbitos de actuación
La política económica estudia la aplicación por la autoridad de determinadas medidas en su entorno económico, para conseguir ciertos fines, junto al análisis científico de estas acciones.
4 componentes
Sujetos
(autoridad que toma la medida)
Valores
(en los que se basa la medida)
Fines
(metas que se persiguen y que se concretan en objetivos medibles)
Instrumentos
(herramientas de las que se sirve para conseguir los fines)
3.Presupuesto del Estado
El gobierno está obligado por ley a elaborar anualmente los Presupuestos Generales del Estado (PGE)
Los gastos públicos son compromisos de pago que el Estado contrae para desarrollar sus actividades, y en ellos se reflejan las políticas económicas del gobierno.
Clasificaciones según:
Criterio orgánico:
Seguridad Social, Ministerio de defensa,etc.
Criterio funcional
: atender la sanidad, educación, etc.
Criterio económico
: gastos corrientes, de capital, gastos financieros
Los ingresos públicos son los recursos que recibe el Gobierno para hacer frente a sus gastos y para cumplir sus objetivos de política económica.
Clases de ingresos:
Ingresos fiscales:
Son los tributos (pagos obligatorios por ley), que pueden ser:
Impuestos
(sin contraprestación directa, pero hay que pagar porque se realiza alguna acción que la ley recoge y se muestra capacidad económica para pagarlos),
Tasas
(pagos como contraprestación por un servicio solicitado a la Administración),
Contribuciones especiales
(cuando sin petición previa, los ayuntamientos hacen alguna obra o prestan algún servicio que beneficia al contribuyente)
-Ingresos de cotizaciones de la Seguridad Social, que los empleados y empresarios deben pagar.
-Otros ingresos que provienen de empresas públicas, loterías, etc
4.Política fiscal
La política fiscal está formada por el conjunto de modificaciones (medidas) que de manera deliberada toma el gobierno sobre los ingresos y los gastos públicos, con el objetivo de incidir en la actividad económica.
Objetivo principal:
-Estimular el crecimiento económico y proteger la economía de posibles fluctuaciones. -Contener la inflación
Tipos de acciones:
-Discrecionales:
Modificaciones puntuales.
-No Discrecionales:
Modificaciones automáticas como consecuencia de los cambios en el nivel de actividad económica o fase del ciclo
Tipos de política fiscal:
-Expansiva:
Busca aumentar la producción y el empleo.Inconveniente: la inflación.Medidas: aumentar el gasto público, disminuir los impuestos.
-Restrictiva contractiva:
Busca contener la inflación. Inconveniente: baja producción y el empleo. Medidas: disminuir el gasto público, aumentar los impuestos
Estado del Bienestar
Estado de Bienestar es el conjunto de políticas y derechos sociales que ofrecen protección a todas las personas que puedan encontrarse en situación de dificultad económica y social.
Incluye cuatro frentes:
-Transferencias en dinero
-Cuidados sanitarios
-Educación
-Servicios asistenciales o de protección social
Evolución: fases
-Estado Asistencial:
solo se podía acceder a las prestaciones cuando se demostraba la indigencia del solicitante.
-Estado providencia:
no había que demostrar el nivel de renta, pero quien lo solicitase tenía que haber contribuido.
-Estado de bienestar:
no tiene en cuenta ni los ingresos ni la condición laboral. La protección social es universal.
Los instrumentos más usados por el gobierno para el desarrollo del Estado del Bienestar son: -Leyes -Subvenciones al consumo -Transferencias de renta -Estado como empresario
6.Economía sumergida
Economía sumergida son actividades económicas de un país que escapan al control de Hacienda y que, por tanto, no se contabilizan en el PIB