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RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL DEL ESTADO, Luz Amparo Ortiz Restrepo -…

- - - - Título de imputación
        
        Falla probada del
        servicio
        
        Responsabilidad SIN falla
        
        La Responsabilidad sin falta o por Sacrificio Particular, en el Derecho Civil se resume en la Teoría de la Responsabilidad por riesgo o por hecho ilícito
        
        Clases de daños:
        
        Para que el daño sea resarcible, resulta necesario que sea cierto, es decir, que se pueda apreciar material y jurídicamente y que suponga una lesión a un derecho, bien o interés legítimo que se encuentre protegido el ordenamiento jurídico.
        
        Daño evento
        
        El daño es el resultado o evento material del hecho generador de responsabilidad. Aquí el requisito de la certeza material del daño cobra vital importancia, distinguiéndose únicamente por la naturaleza del ente afectado a raíz del evento lesivo en: daño extramatrimonial y daño patrimonial
        
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        2- Daño consecuencia:
        
        Son los efectos económicos negativos generados por el daño evento, que pueden tener una causalidad material económica en sí misma o una de naturaleza jurídica o atributiva dispuesta por la norma. Se clasifica en daño emergente y lucro cesante
        
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        Daño como elemento de la responsabilidad estatal no es sinónimo de daño antijurídico
        
        Daño
        antijurídico:
        
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        Regímenes objetivos
        
        En estos, el Estado compromete su responsabilidad sin necesidad de que medie el elemento subjetivo, es decir, la culpa o falla del servicio probado.
        
        Riesgo excepcional
        
        el Estado compromete su responsabilidad cuando quiera que en la construcción de una obra o en la prestación de un servicio, desarrollados en beneficio de la comunidad, emplea medios o…” utiliza recursos que colocan a los administrados, bien en sus personas o en sus patrimonios, en situación de quedar expuestos a experimentar un “riesgo de naturaleza excepcional” que, dada su particular gravedad, excede notoriamente las cargas que normalmente han de soportar los administrados como contrapartida de los beneficios que derivan de la ejecución de la obra o de la prestación del servicio.
        
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        Daño
        especial
        
        La teoría del daño especial, régimen de responsabilidad que pone acento en el daño sufrido por la víctima, la cual debe ser preservada frente al perjuicio no buscado, no querido, ni tampoco merecido.
        
        Se requiere de dos factores esenciales que deben siempre
        coexistir::
        
        1- La plena o absoluta legalidad de la actuación administrativa
        
        2- El rompimiento de la igualdad de los administrados frente a las cargas públicas”
        
        características del daño especial
        
        a) Que se desarrolle una actividad legítima de la Administración;
        
        b) La actividad debe tener como consecuencia el menoscabo del derecho de una persona;
        
        c) El menoscabo del derecho debe tener origen en el rompimiento del principio de la igualdad frente a la Ley y a las cargas públicas
        
        d) El rompimiento de esa igualdad debe causar un daño grave y especial, en cuanto recae sólo sobre alguno o algunos de los administrados
        
        e) Debe existir nexo causal entre la actividad legítima de la administración y el daño causado
        
        f) El caso concreto no puede ser susceptible de ser encasillado dentro de otro de los regímenes de responsabilidad de la Administración.
        
        Elementos del Daño especial
        
        Elementos Constitutivos:
        
        Nexo causal o nexo de imputación
        
        Daño patrimonial o extrapatrimonial
        
        Conducta legal o lícita del Estado
        
        El que solo se presenta en una parte de la
        población.
    - - Régimen de responsabilidad subjetivo que se deriva del incumplimiento de una obligación Estatal y que se concreta en un funcionamiento anormal o en una inactividad de la Administración.
        
        Título de imputación
        
        Falla probada del
        servicio
        
        Responsabilidad CON falla
        
        La responsabilidad civil se encuentra en la conducta del autor del daño.
        
        Elementos de la Falla del servicio
        
        a. La existencia de un daño, lesión o menoscabo de tipo patrimonial o moral, cierto y determinado, que afecta de forma individual o a una pluralidad de sujetos;
        
        b. La conducta activa u omisiva de la autoridad que lo infiere
        
        c.La relación de causalidad -nexo causal- entre ésta y aquél, es decir, que el daño se originó como consecuencia directa de la actuación atribuida a la administración, por omisión, retardo, irregularidad, ineficiencia o ausencia del servicio
        
        Elementos de la responsabilidad extracontractual por falla del servicio:
        
        La existencia de un daño
        
        La conducta de la autoridad dolosa o culposa
        
        La relación de causalidad entre ésta y aquél