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7) AMMINISTRAZIONE STATALE pt.1 - Coggle Diagram
7) AMMINISTRAZIONE STATALE pt.1
1) FIGURE SOGGETTIVE E MINISTERI
L'amm dello stato è detta
disaggregata
, per la sua scomposizione in tante figure soggettive, date dai vari ministeri.
Le stesse amm. beneficiano di
soggetti
con rapporto intercorrenti tra essi che l'avvicinano ai rapporti
interorganici
. Per questo motivo sono presente strutture che
coordinano
i vari ministeri.
CABINE DI REGIA
Dispone alle esigenze di coordinamento sul piano organizzativo, sono organi
colllegiali
dotati di comitati di coordinamento o grazie all'attribuzione di legge, dotati di propri poteri. :check:
Possono realizzare i coordinamenti nelle materie di loro
competenza
, NON solo all'interno dell'amministrazione statale, ma anche con le autonomie.
Per questo sono presenti strutture che svolgono funzioni di coordinamento tra i vari ministeri:
Il
PCM
e il
Governo
Coadiuvato dal
consiglio di gabinetto
ma la stessa funzione può essere svolta da altri organi collegiali come i
comitati dei ministri
e quelli
interministeriali
.
CIPE
Comitato interministeriale per la programmazione economica
. Presieduto dal PCM è costituito in via permanente dal
ministro per il bilancio
+ altri ministri.
FUNZIONI
: :check:
Dare indirizzi sulla politica economica nazionale
Organo di decisione politica in ambito economico
Svolgere funzioni di coordinamento sulla politica
Ex ante concorre a formare la
politica economica nazionale
2) PRESIDENZA DEL CONSIGLIO
Articolazione fondamentale, assolve ai compiti di
supporto
del
PDC
, sia per funzioni
costituzionali
che
amministrative
.
Si affianca l'esigenza di perseguire la cura degli interessi pubblici non rientranti nelle attribuzioni dei ministeri.
Inoltre gli organi tra loro dispongono di
uffici di diretta collaborazione
, addirittura il CDM ha un ufficio di segreteria che
assicura la documentazione
.
Gli apparati sono così organizzati:
VERTICE
PDC
Cons dei Ministri
Sottosegretario di stato
Previsti dalla
L n.400/1988
. Chiamati a coadiuvare nell'esercizio delle funzioni di indirizzo
politico
e
amministrativo
:check:
Dirigono
la segreteria del consiglio dei ministri che assicura la documentazione e l'assistenza necessaria
per i lavori
e
per l'esecuzione
delle deliberazioni del consiglio.
Ministri senza portafoglio
Sono a loro volta delegati con maggiore prestigio, dovuto al fatto che partecipano alle decisioni di governo. NON hanno proprio ministero, sono collocati alla PDC. :check:
BASE
Segretario generale
È collocato al confine tra la sfera dei compiti di carattere specifico e gestionale, assicurando supporto all'espletamento dei compiti del
pres del consiglio
curando una sfera di specifiche competenze.
Competenze
progettuali
Competenze
conoscitive
Da lui dipendono gli uffici dirigenziali denominati
dipartimenti
, composti da una pluralità di uffici accomunati da omogeneità funzionale.
Nella specifica organizzazione della presidenza il termine
ufficio
ha carattere tecnico: :!:
Strutture di livello dirigenziale generale, collocate all'interno di strutture dipartimentali
Strutture in posizione di autonomia con funzione equipollente a quella dipartimentale.
La razionalità dell'ordinamento e di questi tipi di organizzazione, sono sottoposti a
verifica triennale
.
3) ORG MINISTERI
La legge determina il numero, le attribuzioni e l'organizzazione dei ministeri
affidata al
dlgs n.300/1999
, individua i ministeri e le loro attribuzioni secondo criteri di riparto per materia.
A ciascun ministero è affidato un determinato compito a seconda dell'ambito assegnato e infine si stabilisce la struttura dei ministeri e alcune regole pro organizzazione. :check:
VERTICE
ORG POLITICI
titolari del potere di indirizzo:
Ministro
Sottosegretari
Viceministri
BASE
APPARATI GESTIONALI
Possono essere organizzati secondo
2
modelli:
1) Suddivisione in dipartimenti --> macrostrutture che vertono su grandi aree di materie in modo
organico e integrato
Il livello dipartimentale è costituito da uffici dirigenziali generali, al di sotto dei quali stanno quelli
non dirigenziali
.
Il
capo dipartimento
svolge funzioni di
coordinazione, direzione e controllo
al fine di assicurare la
continuità
delle
funzioni
dell'amministrazione.
2)
NON
:!: vengono previsti dipartimenti MA la
struttura gestionale
viene
suddivisa
in:
Direzioni generali
, strutture meno ampie ma + specializzate per ambiti ridotti.
Al
di sotto
si trovano uffici dirigenziali e non dirigenziali.
Questo modello prevede però un sottosegretario generale che opera alle dipendenze del ministro.
Sono modelli delineati per la direzione generale del
ministro dei beni
e dipartimentale del
ministro degli interni
. :warning: