Please enable JavaScript.

Coggle requires JavaScript to display documents.

А. Законодателни актове в ЕС (Член 289 и 294 ДФЕС) - Coggle Diagram

- - - - а) Делегирани актове са незаконодателни актове от общ характер, приети от опълномощената Европейска комисия, които допълват или променят неосновни елементи на законодателен акт (напр. технически детайли) (Чл. 290 ал.1 ДФЕС).
        
        аа) Роля на Европейската комисия (Изпълнителна власт)
        
        aaa) Законодателна инициатива: Предлага нови закони и управлява бюджета, но не ги гласува! (Член 17 от Договора за ЕС)
        
        ааб) Регламент (ЕС) № 182/2011 относно комитологията (процедурите за контрол на изпълнителните актове). Комисията консултира комитети с представители на държавите-членки.
        
        а1) Консултативна: Комисията взема решение, отчитайки мнението на комитета.
        
        а2) Изпитателна: Комисията трябва да получи одобрението на комитета.
        
        аав) Член 244 – 250 ДФЕС – регламентират състава, мандата и организацията на Европейската комисия.
        
        ааг) Член 251 – 253 ДФЕС – уреждат процедурите за вземане на решения от Комисията.
        
        аад) Председателят ѝ се предлага от Европейския съвет и се гласува от Европейския парламент.Член 17, алинея 7 ДЕС
        
        а1) Европейският съвет (държавните и правителствените ръководители на страните от ЕС) номинира кандидат за председател на Европейската комисия
        
        аа1) Ако е парламентарна Република - министър председател, ако президентска като Франция - Президентът (Байко Борисов и Макрон)
        
        аае) Членовете на Комисията се избират на ротационен принцип, установен с единодушие от Европейския съвет Чл. 244 ДФЕС и всяка държава членка предлага един кандидат за комисар
        
        аа2) Ако кандидатът бъде отхвърлен, Европейският съвет трябва да предложи нов кандидат в срок от един месец.
        
        аб) Член 17, алинея 7 ДЕС описва процедурата за избор на председателя на Комисията.
        
        аа) "Върховен" представител, който е заместник-председателите на Комисията. Той следи за съгласуваността на външната дейност на Съюза
        
        ааа) Номиниран от: Европейски съвет (гласуване с квалифицирано мнозинство) Трябва да има одобрението на председателя на Комисията
        
        ав) Императивен характер срещу Комисията като подчинена на Парламента
        
        ааа) Член 17, алинея 8 Комисията, като колегиален орган, носи отговорност пред Европейския парламент. Европейският парламент може да гласува недоверие на Комисията в съответствие с процедурата, предвидена в член 234 от ДФЕС, което води до колективна оставка на членовете на Комисията.
        
        аг) Европейският парламент
        
        ааа) Функции
        
        а1) Законодателна власт (Член 17, ал. 2 ДЕС, Член 225 и 294 ДФЕС)
        
        4 more items...
        
        а2) Бюджетен контрол
        
        1 more item...
        
        а3) Демократичен надзор (Член 17, ал. 7 ДЕС, Член 234 ДФЕС)
        
        3 more items...
        
        аб) Съвета на ЕС - Колективен орган от министрите на държавите членки, които разглеждат казуси от техните им СОБСТВЕННИ РЕЗОРИ. Например: Един министър на здравеопазването няма право да заседава във формат на министър на правосъдието и вътрешните работи. Чл. 16 III ДЕС cвързан с Чл. 236 I a), Чл. 240 ДФЕС
        
        ааа) Назначаване на Консултативния панел по Член 255 ДФЕС, който е независим орган. Панелът се състои от седем членове.
        
        а2) Функции:
        
        аа1) Панелът не назначава съдии, а оценява квалификациите на кандидатите и дава становище относно тяхната компетентност.
        
        1 more item...
        
        а1) Състав
        
        аа1) Панелът се състои от седем членове, които се назначават от Съвета на ЕС
        
        1 more item...
        
        аа2) Един член се предлага от Европейския парламент
        
        а1) Този комитет оценява компетентността на съдиите и генералните адвокати, които представляват Съда на ЕС, преди тяхното назначаване. Те се назначават по общо съгласие на правителствата на държавите членки (Чл. 253, ал. 1 ДФЕС).
      - б) Функции
        
        аа) 1. Адаптиране на законодателните правни актове
        
        аб) 2. Забранено е да променят съществени елементи на законодателния акт.
        
        ав) Пример: Делегиран регламент за стандарти за безопасност на храни.
        
        ааа) Процедура
        
        а1) Консултация: Комисията консултира експерти от държавите-членки (Европейската комисия (или рядко от Съвета на ЕС)).
        
        1 more item...
    - - а) Изпълнителни актове са незаконодателни актове, които осигуряват еднакво прилагане на законодателни актове във всички държави-членки. Член 291 от ДФЕС.
        
        аа) Тясна свързаност между страните членки
      - б) Функции
        
        аа) Създаване на хармонизирани правила за прилагане на законите.
        
        аб) Технически/административни мерки (напр. разрешения за продукти, финансиране).
        
        ав) Пример: Изпълнителна директива за сертифициране на медицински изделия.