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5.傳統理論時期概論 1887~1960 行政的研究, 比較 (機械, 有機, 權變), 增強理論唯一隨傳統理論時期的角度性惡論、X理論提出…

- - - - 傳統理論時期
        
        研究重點
        
        行政組織
        Administration Organize
        
        制度(組織結構)
        
        設計制度就是讓人的行為產生變化
        (遲到扣薪)
        
        管理措施
        (建立SOP)
        
        (師法私部門)
        管理技術
        
        時間:1887~1930
        
        人性假定
        
        X理論
        性惡、好逸惡勞
        
        重要理論
        
        官僚型模理論
        
        (如何)設計好的組織結構
        
        集權
        
        權利集中在高層，高層做決策，下層照高層的決策做行政運作
        
        統一命令
        
        清楚知道該做什麼
        
        專業分工
        
        分成各部門
        
        機械式組織
        
        組織照規則規範、SOP、部門該怎麼做
        
        Weber
        理想式組織
        
        環境與組織關係
        組織是封閉系統
        close
        
        不關注環境對組織的影響，只關心組織怎麼設計、層級結構
        
        集權
        正式結構
        
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        控制幅度的設計
        span of control
        
        管理人數
        
        決定組織的層級
        控制幅度大(管理越多人)，層級越少
        
        水平分化(分部化)
        horizontal differentiation
        
        部門分工
        每個部門都建立一個層級體系、統一命令
        
        建立SOP
        
        可找出最佳的管理措施(最有效率)
        
        科學原則
        
        科學管理學派的重點
        
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        有一派學者研究如何建立行政原則讓組織運作有效率
        Principle of administration
        
        Fayol
        POCCC
        
        Gulick & Urwick
        POSDCORB
        
        行政管理學派
        
        關注要怎麼建立有效率的行政原則
        
        強調主觀價值判斷
        
        Mooney & Reiley
        
        1協調原則(各階層各部門要有溝通管道)
        
        2階梯程序(垂直分化、組織階層)
        
        3橫向功能化(專業分工、水平分法)
        
        問題
        
        忽略組織中的人的心理&行為
        
        關心組織中人的研究
        
        動態管理學派
        Follett
        
        率先研究人的心理
        
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        忽略環境對組織的影響