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TÍTULO 12: DEL RÉGIMEN ECONÓMICO Y HACIENDA PÚBLICA, CAP. 4 DE LA…

- - - - Estado estimulará el desarrollo empresarial y evitará abusos y dominancias de mercado
  - - - produccion, distribución y uso de recursos
        
        con el fin de
        
        sostenibilidad fiscal, equidad social, productividad
- - - - propósitos y objetivos nacionales de largo plazo
      - metas y prioridades de la acción estatal a mediano plazo
      - estrategias y orientaciones generales que serán adoptadas
    - - presupuestos plurianuales de los principales programas y proyectos
      - especificación de los recursos financieros requeridos para su ejecución
  - - - designados por el presidente según lista de sectores sociales
        
        periodo de 8 años, cada 4 se renueva según la ley
  - - - requerirá participación activa de las autoridades de planeación, entidades territoriales y Consejo de Gobierno Judicial para decidir cambios
      - se presenta al congreso dentro de los seis meses siguientes a la iniciación del período presidencial respectivo
      - Si el Congreso no aprueba el Plan Nacional de Inversiones Pública tres meses después de presentado, el gobierno podrá ponerlo en vigencia mediante decreto con fuerza de ley
      - Los desacuerdos con el contenido de la parte general no serán obstáculo para que el gobierno ejecute las políticas propuestas
- - - - No contribuciones, no impuestos, no erogaciones, no gastos o transferencias crediticias que no estén contempladas en el presupuesto
  - - - Será presentado al Congreso dentro de los primeros diez días de cada legislatura
      - Debe elaborarse, presentarse y aprobarse dentro de un marco de sostenibilidad fiscal
  - - - Si los ingresos no fueren suficientes para los gastos proyectados
        
        El Gobierno propondrá la creación de nuevas rentas
  - - - Regirá el presentado por el gobierno dentro de los términos del art 347
        
        Si no fue presentado durante el plazo, regirá el del año anterior
        
        El Gobierno podrá reducir gastos
  - - - De acuerdo con las reglas de la Ley Orgánica
      - Los cómputos no podrán aumentarse sin concepto previo
  - - - La ley de apropiaciones deberá tener ese componente
      - Tendrá prioridad
        
        Excepto en casos de guerra exterior o seguridad nacional
      - Se tendrá en cuenta
        
        Núm personas con NBI
        
        Población
        
        Eficiencia fiscal y admin
  - - - Podrá eliminar o reducir partidas de gastos
  - - - Programación
        
        Presupuestos de la nación, ET y entes descentralizados y coordinación con el PND
      - Aprobación
      - Modificación
      - Ejecución
  - - - No se encarga de lo referente a la ejecución del presupuesto
      - uniforma, centraliza y consolidar la contabilidad pública
      - Elabora el balance general
      - Determina las normas contables
- - - - La ley define los servicios a cargo de cada nivel territorial
      - El SGP asigna recursos para financiar, con prioridad en salud y educación
      - Críterios: Población, eficiencia, equidad y pobreza
    - - No se pueden descentralizas las competencias que no tengan aseguradas la financiación
      - Ley define los sectores a destinar los recursos del SGP
    - - Entidades territoriales indígenas y resguardos indígenas son beneficiarios del SGP
    - - El gobierno debe presentar un proyecto de ley para regular el SGP
- - - - SGP aumenta en un % igual al promedio de la variación de los ICN en los últimos 4 años
        
        Se excluye impuestos temporales
    - - Municipios categoría 4, 5 y 6 pueden usar hasta el 28% del SGP para inversión y gastos de funcionamiento
    - - Base del SGP, toma referencia los recursos que la Nación transfería a territorios antes del acto legislativo
    - - Incremento gradual del SGP entre 2002 y 2008, (inflación+crecimiento adicional)
    - - Después del periodo de transición el % de los ICN para el SGP no puede ser menor al del 2001
- - - - Destinadas para inversión social
      - Basadas en leyes anteriores: Nación asigna a entidades de previsión social y a las antiguas intendencias y comisarías
      - Participaciones en favor de departamentos, distritos y municipios (previstas en la constitución)
- - - - Sistema general de regalías
        
        Ley determina: Distribución, objetivos, fines, administración, ejecución, control, uso eficiente y destino de los ingresos de la ERNR
      - Contraprestación económica llamaga regalía a favor del Estado
- - - - Destinación de los ingresos
        
        Proyectos de desarrollo social, económico y amiental en las ET
        
        Ahorro pensional, inversiones en educación, ciencia, tecnología e innovación, ahorro público, fiscalización de la explotación de recursos y mejora de la competitividad.
      - Distribución de los ingresos
        
        Creación de fondos específicos: Ciencia, tecnología e innovación (10%), desarrollo regional (80%), compesación regional (60%), ahorro y estabilización (30%), ahorro pensional territorial (10%)
        
        2% para fiscalización y conocimiento geológico del subsuelo.
      - Puntos Transitorios
        
        supresión del Fondo Nacional de Regalías y la destinación de sus recursos a la reconstrucción de infraestructura.
        
        Establecimiento de % y tiempos para los primeros años del SGR y para la ley que regula el SGR
      - Órganos de Decisión y Control:
        
        Se establecen órganos colegiados de administración y decisión: definir proyectos a financiar (participación mayoritaria de ET)
        
        Sistema de Monitoreo, Seguimiento, Control y Evaluación de las Regalías para asegurar el uso eficiente de los recursos.
- - - - Los impuestos cuentas con protección constitucional, no se trasladan a la nación (solo en guerra exterior)
- - - - Los deberes y derechos de los usuarios
      - El régimen de su protección
      - Formas de participación en la gestión
- - - - Control, inspección y vigilancia
- - - - Regular la moneda, cambios internacionales y crédito, emitir moneda legal, admin reservas int, prestamista (de última instancia), baquero de establecimientos de crédito, agente fiscal del gobierno.
        
        Funciones deben ser coordinadas con la política económica
- - - - Máxima autoridad monetaria, cambiaria y crediticia del país.
        
        Compuesta por: Ministro de hacienda, gerente del banco, 5 miembros de dedicación exclusiva.