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PRINCIPIO del CONTRADDITORIO, CONTRADDITORIO vs ACCERTAMENTO CON ADESIONE,…

- - - - sentenza n. 18184 29 LUG 2013
        
        legittimità atto accertamento se non rispettato il termine
        
        invalidità, eccezione motivata urgenza
        
        descrizione eccezione non nell'atto, ma nelle fasi processuali
        -> critica dottrina
        
        legittimità atto accertamento se non valutate oss.
        
        annullabilità, data l'essenzialità della motivazione nell'atto
      - sentenza n. 19667 18 SETT 2014
        
        richiamo del principio del contraddittorio, citando il diritto di difesa nel corso del processo (art. 14 Costituzione)
      - sentenza n. 24823 9 DIC 2015
        
        obbligo di contradditorio generalizzato
        
        no, xke tutele previste solo x accertamenti conseguenti a accessi, ispezioni e verifiche fiscali effettuate nei locali in cui si esercita attività imprenditoriale o professionale del contribuente
        
        altre norme x obbligo di contradditorio generalizzato
        
        no, infatti la L 241/1990 esclude la disciplina partecipativa prevista nei proc. amm. x procedimenti tributari
        
        no, infatti gli artt. 24 e 97 Cost. non possono fungere da ancora x tale principio
        
        CONTRADDITORIO SPECIFICO
        
        art. 12 c. 7 statuto
        
        accertamenti standardizzati
        
        liquidazioni dichiarazioni
        
        accertamento sintetico
        
        controllo automatizzato e formale della dichiarazione
        
        deduzioni costi di operazioni intercorse con imprese con sede in paesi black list
        
        irrogazione della sanzione amministrativa
        
        abuso del diritto o elusione fiscale
        
        obbligo di contradditorio generalizzato da UE
        
        si, infatti dal 2008 la corte di giustizia dell'UE ha enunciato come principio cardine quello detto
        -> incongruenza, quindi distinzione tra:
        
        TRIBUTI ARMONIZZATI
        = iva, accise, tributi con fonte di legittimazione unionale
        
        valgono sempre i principi unionali
        
        pena illeggittimità atto
        
        richiesta prova di resistenza x nullità atto
        
        TRIBUTI NON ARMONIZZATI
        = tributi con fonte di legittimazione non unionale
        
        non valgono le norme unionali, quindi il contradditorio dev'essere previsto da una legge interna (es. art 12 c.7)
        
        se previsto, è pena invalidità atto
        
        CRITICITÀ EMERSE
        
        (1)
        possibile riferimento della contestazione a ENTRAMBI I TRIBUTI
        
        (2)
        apparente MINORE TUTELA DEI TRIBUTI ARMONIZZATI in caso di verifica presso sede contribuente
        ->
        in tal caso la norma interna vede il principio di contradditorio senza prova di resistenza, sempre richiesta per gli armonizzati
        
        (3)
        non sufficienza dell'eccezione di prova di resistenza, ma necessaria VALUTAZIONE delle OSSERVAZIONI
      - sentenza n. 701 2019
        -> coordinamento interpretazioni
        
        interpretazione sentenza del 2015
        
        non divisione tra armonizzati e non
        
        si divisione sul luogo della verifica
        
        locali contribuente -> norma interna -> si contradditorio, no prova x tutti i tributi
        
        locali verificatori -> no norma interna -> si contradditorio, si prova x tributi armonizzati
        = si evita la minore tutela degli armonizzati