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33.Gli strumenti accentrati di politica ambientale: gli standard
Gli standard ed i costi di abbattimento
Le alternative a cui si può far ricorso corrispondono all’uso di strumenti diversi da parte dell’autorità governativa
fissazione di uno standard di inquinamento è un intervento finalizzato alla limitazione delle emissioni di sostanze inquinanti; mediante la definizione di un limite fisico alle stesse
controllo del rispetto dello standard, nonché una sanzione in caso di inosservanza
i costi di abbattimento che derivano dall’applicazione di uno standard sono molto alti.
L’impresa con i CMA più alti viene gravata di maggiori costi di abbattimento
i Costi di Abbattimento dell’impresa 2 sono maggiori dei Costi di Abbattimento dell’impresa 1
Costi Abbattimento impresa 1: area a
Costi Abbattimento impresa 2: area a + b
è complicato stabilire l’ammontare della multa in presenza di imprese con CMA diversi.
Gli standard ed il progresso tecnologico
il caso di un’impresa con due curve di CMA corrispondenti a due tecnologie diverse
CMA1 (per tecnologia 1)
CMA2 (per tecnologia2)
Se però il Governo
reagisce imponendo un nuovo livello E2 (come nuovo livello di standard), l’impresa sostiene nuovi costi di abbattimento pari all’area “c”.
I costi di abbattimento per l’impresa con CMA2 in E2 saranno = a + c
• in E2 sarà (b – c) che potrebbe essere negativo;
se (b –c) è negativo, il sistema diventa completamente inefficiente
rimanendo costante E1 (ovvero lo standard stabilito), l’innovazione (da CMA1 a CMA2) implica per l’impresa un risparmio di costi corrispondente all’area “b”.
I costi di abbattimento per l’impresa con CMA1 in E1 saranno = a + b;
I costi di abbattimento per l’impresa con CMA2 in E1 saranno = a
il risparmio in E1 sarà “b”
Alcune considerazioni
Il sistema degli standard è meno efficiente rispetto alle tasse e ai permessi, anche se il costo totale per l’industria potrebbe essere inferiore visto che nessuna tassa va pagata per un livello di emissioni inferiore a quello efficiente.
il sistema degli standard presenta dei vantaggi, quali:
2) Sono più adatti quando il livello efficiente di emissioni è molto basso (quasi pari a zero)
3) Sono più adatti nei casi in cui vi sia un’emergenza, esclusi quelli in cui vi sia ciclicità.
1) I costi di monitoraggio sono molto inferiori
• Per alcuni standard tecnologici potrebbero non essere necessario il monitoraggio;
• I controlli sporadici in luogo dei controlli permanenti necessari con le tasse