constituição 88
Art 52, V
Compete ao Senado Federal a autorização das operações externas de natureza financeira , de interesse da união, estados, df, municípios, e territórios
(contratos, doação, empréstimo, não são tratados - esses entes nao tem personalidade jurídica internacional) -> direito internacional privado
Senado, porque na organização do poder legislativo, ele tem a função institucional de atuar como casa federativa, assim o senado deverá zelar para que as operações externas financeiras não causem problemas ao funcionamento do pacto federativo