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RESPONSABILITA' E PROCEDIMENTI DISCIPLINARI - Coggle Diagram
RESPONSABILITA' E PROCEDIMENTI DISCIPLINARI
Resp. Civile
Colpa o dolo.
Pena: risarcimento
Extracontrattuale/ aquiliana: danno ai cittadini e che il dip è
personalmente
obbligato a risarcire. Azione esperibile sia a funzionario/PA che ad entrambi
Precontrattuale: la PA nelle trattative con terzi compia azioni o omissioni contrarie ai pr. correttezza e buona fede. Requisiti perché ci sia responsabilità:
Affidamento incolpevole condotta contraria ai pr.
Oggettiva violazione doveri di correttezza
il privato deve provare sia il danno che la conseguenza.
Contrattuale: inadempimento obbligazione tra le parti. Paga la PA.
Resp. Amministrativa e contabile
Danno all'apparato statale per determinate funzioni
Si procura danno patrimoniale all'mministrazione.
Compreso anche il danno d'immagine.
R. cont solo per gli agenti contabili (riscossione.. tesoreria, consegnatari)
Resp. Penale
Reato
art.27 Cost: la responsabilità penale è
sempre
personale
Resp. Disciplinare
Il dip. non osserva gli obblighi contrattualmente assunti
Normativa
D.Lgs165/01
Codici di comportamento
Codice nazionale
Principi:
Imparzialità
Efficienza
Responsablità
Cura dei beni
Riservatezza
Collaborazione con utenti
Semplificazione
Sussidiarietà
Prescrizioni importanti:
a. divieto di accettare regali
b. comunicare tempestivamente adesione ad associazioni
c. astenersi decisioni in situazioni di conflitto con interessi personali
d. rispetto misure per la prevenzione illeciti
e. trasparenza e tracciabilità
f. no ritardo adozione comportamenti
g. divieto uso account istituzionali per necessità personali
h. riconoscimento all'utenza tramite cartellino
Codice disciplinare
Collaborazione diligente
segreto d'ufficio
Trasparenza e accesso
Rispetto orario ufficio
Rispetto obblighi lavoro agile
Correttezza con gli utenti
Cura dei mobili
Accesso ai locali solo se autorizzati
FASI PROC. DISC.
Preistruttoria
conoscenza dei fatti e segnalazione entro 10gg
Contestatoria
contestazione formale entro 30gg e incontro preavviso minismo 20gg
Difensiva
Decisoria
entro 120 gg l'UPD conclude con archiviazione o applicazione provvedimento
Resp. dirigenziale o manageriale
In relazione alla qualità degli obiettivi raggiunti
Principi informatori proc.
Contestazione
- atto che apre il procedimento formalmente. Grantisce diritto di difesa e contraddittori. Comunicazione tramite PEC o consegna a mano
Tempestività
:
il datore contesta all'UPD entro 10 gg
UPD entro 30 gg contestazione scritta
audizione contraddittoria comunicata min 20gg prima
Specificità
: consentire difesa puntuale. Il dipendente ha diritto all'accesso ai dati istruttori
Immutabilità
: la contestazione
non
si può modificare
Procedimento conciliativo fasi:
Proposta entro 5 gg
accettazione entro 5 gg
incontro entro 3 gg
conclusione entro 30 gg
SANZIONI E LICENZIAMENTO
Principi
gradualità
propozionalità
Criteri:
intenzionalità
negligenza
rilevanza obblighi violati
posizione lavorativa dip
grado danno/pericolo
aggravanti
concorso
Sanzioni
Rimprovero verbale/scritto e multa max 4h lavoro es.rendimento insufficiente
sospensione servizio max 10gg es. assenza ingiustificata dal servizio
Sosp 11gg-6 mesi es. occultamento fatti illeciti (recidiva)
Sanzioni speciali es. sosp. 15 gg per chi non collabora senza motivazione in un procedimento disciplinare
Licenziamento
Eventi canonici es. pensione, decesso
Con
preavviso es. ingiustificato rifiuto al trasferimento, commissione dolosa di infrazione
Senza
preavviso es. falsità documentali, gravi illeciti penali