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Contabilità degli enti locali - Coggle Diagram
Contabilità degli enti locali
Base normativa: TUEL - Testo Unico degli Enti Locali (D.Lgs 267/00)
finanziamento e investimenti
tesoreria
controlli interni
risanamento finanziario
Documenti di programmazione
DUP - Documento Unico di Programmazione
Composizione:
SES- SEZIONE STRATEGICA: durata = mandato amm. Sono le linee programmatiche che il Sindaco presenta al consiglio e presentano le azioni e i progetti che si intendono realizzare durante il mandato. Primo anno si definiscono gli obiettivi per ogni missione di bilancio e ogni anno si revisiona.
SEO - SEZIONE OPERATIVA: durata = bilancio di esercizio. Definiti strumenti operativi da utilizzare per conseguire gli obiettivi SES. Redatta cassa e competenza. Suddivisa in 2 parti:
Descrizione motivazione delle scelte programmatiche
Programmazione opere e risorse finanziarie entro i limiti di spesa.
Schema di bilancio di previsione finanziario
PARTE I ENTRATE diviso in titoli tipologie
PARTE II SPESE diviso in missioni e programmi
Giunta presenta al Consiglio entro 15.11; Cons. approva entro 31.12
ESERCIZIO PROVVISORIO: aut. decreto Min Interno. Non è consentito indebitamento. Impegnate solo spese correnti, partite di giro, lavori pubblici o urgenze.
ALLEGATI
:
risultati presunti
composizione fondo pluriennale vincolato
crediti dubbia esigibilità
rispetto vincoli indebitamento
spese utilizzo contributi organismi UE e internaz.
spese per funzioni delegte regioni
nota integrativa
rel. collegio revisori (parere bilancio)
indirizzi web pubbl
delib annuale aree per residenza/terziario cedibili
tariffe, aliquote e tributi
tab. parametri riscontro situazione deficiarità strutturale
PEG - Piano Esecutivo Gestione
20 gg dopo approv. bilancio. Facoltativa se <5000 ab
Declina dettaglio programmazione SEO: obiettivi di gestione e strumenti per raggiungerli
GESTIONE DEL BILANCIO
GESTIONE USCITE
Impegno
Liquidazione
Atto di liquidazione spesa
Ordinazione
Ordine al tesoriere di avviare il mandato di pagamento
Pagamento
GESTIONE ENTRATE
Accertamento
Riscossione
Versamento
Rendiconto di gestione
Dimostrazione risultati conseguiti nell'es. finanziario. Delib Cons entro 30.04
Conto del bilancio
Dimostra i risultati gestione rispetto al primo esercizio.
RISULTATO AMM= FONDO CASSA 31.12 + RESIDUI ATT. - RESIDUI PASS. - FONDO PLURIENNALE VINCOLATO SPESE
Avanzo amministrazione:
fondi vincolati es. mutui
fondi accantonati
fondi investimenti
fondi liberi es. debiti fuori bilancio
Conto Economico
Componenti pos e neg gestine e rileva ris. economico esercizio rispetto alla competenza economica. Raffronto entrate/uscite e diff. risultato in termini di saldo.
Stato Patrimoniale
Risultati gestione patrimoniale e consistenza patrimonio al termine es. fin. Composto da beni e rapporti giuridici attivi e passivi. Rileva ris. gestione patrimoniale
Allegati:
risultati amm
composizione, missioni, programmi, fondo vincolato
fondo crediti dubbia esigibilità
prospetti entrate e spese
tab accertamenti dell'esercizio
costi sostenuti per missione
spese utilizzo contr. UE e internaz.
spese funzioni delegate alle regioni
residui attivi e passivi
crediti inesigibili
rel. organo esecutivo
rel. revisori conti
indirizzi internet di pubblicazione
Deficit strutturale e dissesto finanziario
DEFICIT: grave dquilibrio. Nella tab rendiconto di gestione i parametri risulano almeno metà deficitari.
Controllo Comm. Stabilità Finanziaria enti locali. Rispetto di percentuali di copertura costo alcuni servizi pubblici (es. min 36% servizio acquedotto coperto con tariffa). Mancato rispetto = sanzione fino 1% entrate correnti ultimo rendiconto senza deficit.
Possibile il riequilibrio pluriennale avviato dall'ente. 4-20 anni delib. entro 90 gg data di esecutività delibera. All. da parere organo revisione.
DISSESTO FINANZIARIO: l'ente non può più garantire i servizi base o è in estremo indebitamento. Dich. dal Cons. ente con all. lettera di descrizione motivi dissesto. Trasmessa entro 5 gg Min. Interno e procura gen. corte dei conti.
Sospensioni cautelari:
sospensione delib bil prev
estinte d'ufficio le procedure esecutive per cui l'ente non si sia opposti nei termini
pignoramenti non vincolanti
non possono essere assunti nuovi mutui
RISANAMENTO
Organo straordinario di liquidazioe rileva la massa passiva con piani di rilevazione.
Accertamrnto massa attiva es. residui da riscuotere per coprire la massa passiva. Pred. piano estinzione passività entro 24 mesi insediamento e dep. al Min. Interno, che entro 120 gg lo deve approvare. Dopo appr. l'organo entro 20 gg paga le passività. Proc. termina entro 60 gg con approvazione operazioni.
Dopo nomina organo il Cons. entro 3 mesi redige previsione bilancio stabilmente riequilibrato e lo presenta Min. Interno (prima approvato comm. stabilità fin. enti locali). Se approvato entro 30 gg il Cons deve deliberare il bil es. sull'ipotesi. Altrimenti ripresentarlo modificato entro 45gg. Entro 5 anni il risanamento deve completarsi.
Inadempimento o provvedimento defin. diniego: scioglimento Cons. comunale o provinciale con DPR su proposta Min. Inyern.
Se i creditori accettano si può anche pagare massa passiva coprendo 40/60% debito.