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"LAS RECLAMACIONES VS EL RECLAMO ADMINISTRATIVO FRENTE A LAS…
"LAS RECLAMACIONES VS EL RECLAMO ADMINISTRATIVO FRENTE A LAS ACTUACIONES REALIZADAS POR LAS ENTIDADES CONTRATANTES"
PROCEDIMIENTO GENERAL
Acto Administrativo Emitido: La entidad contratante emite una decisión que puede afectar derechos de oferentes o contratistas.
Reclamo Administrativo (si la reclamación no prospera): El oferente o contratista formaliza el reclamo administrativo ante una instancia superior dentro de la entidad.
Presentación de la Reclamación: Se solicita a la entidad contratante o al SERCOP la revisión del acto cuestionado.
Resolución Final: La autoridad competente emite una decisión vinculante, con posibilidad de recurrir posteriormente a la vía judicial si no se está conforme con la resolución.
RECLAMACIONES
Las reclamaciones son recursos administrativos de carácter extrajudicial presentados por los contratistas u oferentes cuando consideran que una actuación de la entidad contratante ha vulnerado sus derechos.
Este mecanismo busca resolver de manera directa y ágil las discrepancias surgidas en las fases precontractual, contractual o de ejecución, sin necesidad de acudir a procedimientos judiciales o formales más complejos.
RECLAMO ADMINISTRATIVO
El reclamo administrativo es un procedimiento formal y obligatorio que permite impugnar actos administrativos emitidos por las entidades contratantes. Este recurso es indispensable antes de acudir a la vía judicial, ya que busca garantizar el respeto a los principios de legalidad, debido proceso y transparencia.
Requiere una presentación formal con fundamentos legales, y su resolución está a cargo de una instancia superior dentro de la entidad contratante o del SERCOP.
BASE NORMATIVA
Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública (LOSNCP): Regula los procedimientos de contratación pública y establece los mecanismos de solución de controversias, incluyendo las reclamaciones y los reclamos administrativos.
Reglamento a la LOSNCP: Desarrolla los procedimientos detallados para la presentación y resolución de reclamaciones y reclamos administrativos.
Principios Constitucionales: Como el debido proceso, la tutela judicial efectiva y la transparencia, garantizan que las partes puedan defender sus derechos frente a actuaciones arbitrarias de las entidades contratantes.
DIFERENCIAS CLAVES
•Naturaleza: Reclamación: Mecanismo extrajudicial y menos formal. Reclamo administrativo: Procedimiento formal y obligatorio previo a la vía judicial.
•Objetivo: Reclamación: Resolver desacuerdos específicos de manera ágil. Reclamo administrativo: Impugnar actos administrativos para una revisión más exhaustiva.
•Instancia de Resolución: Reclamación: Resuelta por la entidad contratante o el SERCOP. Reclamo administrativo: Evaluado por una instancia superior de la entidad contratante.
•Finalidad: Reclamación: Solución rápida para evitar procedimientos largos. Reclamo administrativo: Asegurar una resolución vinculante y exhaustiva del conflicto.
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CONCLUSIÓN
Las reclamaciones y los reclamos administrativos son mecanismos esenciales para garantizar la transparencia y el respeto a los derechos en los procedimientos de contratación pública. Ambos recursos permiten a los contratistas y oferentes impugnar decisiones que consideran lesivas, asegurando que las actuaciones de las entidades contratantes se ajusten a la ley y los principios constitucionales. La correcta aplicación de estos mecanismos, junto con notificaciones oportunas, fortalece la confianza y seguridad jurídica en el sistema de contratación pública.
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Fernández-Galarza, J., & Vega-Crespo, E. (2023). Inoportuna notificación del SERCOP en el caso de reclamos presentados por los oferentes frente a los procedimientos de contratación pública en la UNAE. 593 Digital Publisher CEIT, 8(1), 404-418.
Lexis S.A. (2024). Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública. Registro Oficial Suplemento 395.
Lexis S.A. (2024). Reglamento General a la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública. Registro Oficial Suplemento 87.
Procuraduría General del Estado. (2019). Guía para la resolución de controversias en la contratación pública. Quito: PGE.
SERCOP. (2022). Manual de procedimientos para la gestión de reclamaciones y reclamos administrativos. Servicio Nacional de Contratación Pública. Quito, Ecuador.
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