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La Vie Internationale des Catastrophes Socio-Naturelles - Coggle Diagram
La Vie Internationale des Catastrophes Socio-Naturelles
Chapitre 3. Expliquer l'émergence de la VIe Politique Internationale des catastrophes socio-naturelles: la coordination et la compréhension
I. Les catastrophes socio-naturelles comme un monde ordonné
Années 80'
Trop nombreux
Catastrophes destructrices
Nécessité de penser la prévention à l'échelle internationale
Secteur de la prévention
Expliquer les catastrophes pour les prévenir
Réflexion plus longue
Cycles de travail
se reproduisent sans mesures pour les prévenir
Acteurs contraints par les impératifs politiques régionaux et nationaux
Roles genrés
:female_sign: Psychologie
:male_sign: Opérations
Moins en moins masculin
Doivent convaincre
Populations locales
Processus conflictuel
Développement des technologies de l'information
Secteur des secours
Caractérisé par l'urgence
Mobilisation rapide
Sauver des vies sur une courte période
Très hierarchisé
Système militaire
Habitus
Pas de débat
Suivi des ordres comme code de conduite
Monde largement masculin
Récits héroïques mis en exergue
Quotidien rythmé par la répétition
Coordination à partir des années '70
II. Les catastrophes socio-naturelles comme un monde pour comprendre
Décembre 1989: Ouverture de la décennie de prévention des catastrophes naturelles
Approuvée par l'Assemblée Générale des Nations Unies à 156/162 voix
Réduire
Pertes en vies humanies
Par
Action internationale
Dégats matériels
Perturbations économiques
Qui font
Des évènements naturels
Des catastrophes
La prise en charge des catastrophes
Deviens
Une prérogative onusienne
Mise en place des connaissances techniques et scientifiques
Prise de contact avec les experts internationaux
Docteur Frank Press
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Promotion des initiatives
En Amérique Latine notamment
Pour parfaire la prévention et l'évaluation des catastrophes
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Etats incités à mettre en place un budget permettant la compréhension des catastrophes
Secrétariat de l'UNISDR de 17 personnes, crée à Genève en 2001 et dirigé par l'ancien directeur de l'UNDRO
Institutions internationales se réapproprient
Deviens à sa fin
Une Stratégie, donnant naissance à l'United Nations International Strategy for Disaster Reduction
Puis
UNDRR en 2015
Conférence de Yokohama de 1994
Premier bilan de la décénnie
Chercheurs en Sciences Sociales critiquent l'approche aléa-centrée
La Red, composée de chercheurs latino deviens centrale au sein de
l'UNISDR fin '90
Approche axée sur la réduction des risques, et non pas la prévention
Stratégie Internationale de Résolution des Catastrophes des Nations Unies
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Tsunami de 2004 en Asie du Sud-Est
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70': Création de l'Office for Foreign Disaster Assistance (OFDA)
crée le premier comité chargé de l'aide internationale, le Comity of International Disaster Assistance (CIDA)
Présidé par Russel Dynes
Crée le Disaster Research Center dans l'université du Delaware
Comité étatsunien issu des sciences sociales, précurseur des comités internationaux des années 80
Cohabitation des approches centrées sur le aléas et sur la vulnérabilité
Les défenseurs de la vulnérabilité, minoritaires initialement face aux ingénieurs, finirons par l'emporter
Création en 1988 d'un groupe de 25 experts
pour
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Cadre d'action de Hyogo (2005-15)
Etapes pour promouvoir la réduction des catastrophes
En faire une priorité locale et nationale avec des institutions solides
Inviter les Etats à mettre en évidence, évaluer et surveiller les catastrophes
Utiliser les connaissances, les innovations et l'éducation pour mettre en place une culture de la sécurité et de la résillience
Premier cadre à employer le mot "résillience"
Renforcer la préparation en prévision des catastrophes afin de pouvoir intervenir efficacement à tout les niveaux
Renforcer la préparation afin de faire face aux catastrophes
Issues de l'approche de la vulnérabilité
Aucune contrainte sur les Etats
Remplacé par
Le cadre d'action de Sendai (2015-30)
Depuis, de plus en plus de professionnels des catastrophes promeuvent la nécessité d'intégrer la gestion des risques et catastrophes dans une politique multiscalaire
Acteurs du champs de la gestion des catastrophes
Elaborent
Discours officiel
Explique
Origines
Champs d'Action
UNDRO + Office of the United Nations Disaster Relief Coordinator
Première de ces assos
Cyclone Bhola en 1970
Inde
Pakistan
Consentent à l'intervention de
Centaines de milliers de morts
Coordonne
Etats ont peur de perdre souveraineté
Utilisation de '"coordonner" et non de "diriger"
Nouvelle agence menace les autres
Pression
résolution 28-16 du 14 Décembre 1971
Mobiliser, orienter et coordonner les activités de secours des divers organismes des Nations Unies pour donner suite à une demande d'assistance formulée par un Etat victime d'une catastrophe
Mandat trop général et ressources trop limitées
Remise en question au début des années '90
Deviens
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Création du Bureau d'Aide Humanitaire de la Commission Européenne (ECHO) en 1992
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Etendu au développement des politiques de secours et des plaidoyers humanitaires
Extremement faible
N'interviennent qu'après les catastrophes
Institutions
En lutte
S'accaparer des financements
Champs traversé par des luttes de pouvoir
Chapitre 4. Représenter et internationaliser les catastrophes socio-naturelles: la fabrique de l'international
I. Représenter les catastrophes
Monde saturé d'images
Médias
Rôle crucial dans la représentation des catastrophes
Transmission d'idées
Détenaient initialement le monopole des images
Partagé avec la population à partir des années 2000
Sinistrés sont les premiers à produire des images des catastrophes
Réseaux sociaux
Représentation et production d'experts
Mise en scène
Illustrent le bases sur lesquelles s'appuie la vie internationale
Cadrées et construites par des ONG et les Nations Unies
Bases de données créent des biais
Filtrage selon la pertinence basée sur les critères éthiques en vigueur
Mises à disposition
Des communicants
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Membres des organisations sont parfois à l'origine des photos
Il faut questionné la raison pour laquelle un cliché est jugé comme correspondant à la mission de l'organsation
Elles ont vocation à être vues et ne montrent qu'une dimension précise de la réalité
Projet Sphère en 1997
Réaction au génocide rwandais
Cherche à standardiser l'aide humanitaire
Publication d'une charte humanitaire en 2000, 2004 et 2011
Victimes doivent être traitées comme des êtres humains et non comme des objets de commisération
L'ONG Concord
Publie
Un code de conduite sur les messages et images dans le cadre de campagnes de communication ou de collectes de fonds en 2006
Les images doivent etre basées sur "le respect de la dignité des personnes, qui doivent avoir la possibilité de faire connaitre leur Histoire eux-meme
Depuis la chute du mur de Berlin, le monde est devenu multipolaire et post-colonial
L'imagerie humanitaire des années '70 et "80 et remise en question
par
Les experts latinomaéricains
Rapport métropole-colonie
imagerie inspirée des missionnaires catholiques
Victimes présentées comme vulnérables, dans leur dénuement et leur désarroi. Les images soulignent un besoin de prise en charge par des "héros" et des dispositifs (armée, pompiers, marine
Depuis, elles sont représentées comme résilientes, capables d'agir et d'apprendre
Paradoxe: il faut rendre les victimes résilientes, mais il faut des victimes pour que les institutions existent
Pédagogie centrale à l'approche de la résilience
Acteurs contraints par des logiques de recherche de fonds
Nécéssité de convaincre les investisseurs
Iconographie émotive évoquant la fragilité, la désolation et la vulnérabilité face à la destruction
Photographies d'individus actifs, souriants et reconnaissants serait moins motivant
Contradiction
Relations internationales changent depuis 2005
Exposition des capacités des victimes à devenir résilientes
Cadrage développementaliste
Représentations des mesures et des instruments, ainsi que des acteurs les prenants
Cadrage par les secours
Genré: la victime est une femme ou un enfant sauvé par un homme
Représentation des enfants est centrale
Mourants dans les années '80
enfants représentent le futur, l'innocence et la souffrance
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Femmes montrées comme en danger dans les pays du Sud
Vulnérabilité mise en avant
Deviens figure de la résilience avec ses capacités et ses connaissances
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Cadrage technocentré
II. L'internationalisation des catastrophes
Catastrophes ont lieu au niveau local
Comment les globaliser?
Construction d'une réalité
Par
Discours
Mise en avant de la nécéssité d'une prise en charge internationale
Elles dépasseraient les frontières
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Pratiques
Construites comme des problèmes internationaux
Peuvent survenir n'importe où
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Professionnels aptes à les prendre en charge à l'internationale
Rapport de Piero Fabio Tellerias Melgarejo sur Haiti
Met en lien les chiffres avec des statistiques globales
Mise en avant de l'incapacité des Etats à faire face seuls
Justifie
Mise en jeu de la sécurité globale et humaine
Depuis 2015
Lien établi entre développement durable, adaptation au changement climatique et gestion du risque des catastrophes